本报记者 郭美良核心提示

　　保健路位于哈市“南大门”。过去，该路管理靠“吃”财政的城市维护费。由于资金有限，投入的管理人员不足，管理质量较低。近日，作为试点，保健路率先走向了市场。

　　日前，保健路的清扫保洁、园林绿化抚育及清冰雪作业三项管理权公开出售，目前已有14家单位购买了保健路“三权”出售招标书。保健路宽了

　　保健路原来由保健路和永久大街组成，其中全长近四公里的永久大街街路狭窄，年久失修。2001年，哈尔滨市政府决定实施保健路拓宽改造工程，打通哈市南部连接动力和南岗两区的东西向交通。如今的保健路环境优美，空气清新，两侧新建居民小区共十余处。

　　投标企业中标后，将按照与国际接轨的一流管理水准进行管理，保健路的清扫保洁、园林绿化抚育、清冰雪质量将大大提高。此次招标，保健路的绿化抚育面积2.76万平方米，清扫保洁面积、冬季清冰雪面积同为4.88万平方米。作业标准高了

　　记者了解到，保健路此次“三权”招标，政府部门由过去的管理城市变成经营城市，花钱养人也变成了花钱养事。

　　据了解，参与竞标的单位要具有园林绿化工程施工的四级以上资质，投标报价也限定在机械化作业费用不超过每年55万元，人工作业费用不超过每年50万元。街路清扫作业要达到“七净五无”，即人行道、车行道、绿地、路边石、排水口、树木、电杆、墙根、隔离带等处要净；清扫作业要达到无浮土、积水、散装垃圾袋等污物；街路尘土计量以每10平方米不超过200克为达标标准。绿化抚育管理，要求行道树成活率达到97%%以上；花卉完好率达到100%%；对树木进行病虫害防治，实行防寒措施等。冬季清冰雪作业，要按哈市清冰雪作业统一标准达标。

　　为保证招标方履行招标文件的相关要求，中标单位将支付履约金10万元。城管部门根据作业质量和考评结果，按月对招标单位拨付作业费。为了保证作业质量，城管部门将按比例每月末拨付上个月费用，当月费用则为作业质量保证金。民营外企都可竞标

　　记者了解到，从今年起城管部门将通过引导、鼓励和允许国有、民营和外资企业，通过公开竞标的方式，参与到城市绿化等市政管理中，进一步把城市绿化、卫生保洁等作业，推向市场化运作。

　　哈市城管部门一位负责人告诉记者：“以往城市市政公用设施维修养护一直是财政投资由政府实施管理，摊子大、投入大，既要养队伍又要管设备，造成人力资源和资金的双重浪费。市政管理市场化运作，达到政府和企业双赢。市政管理市场化运作后，政府部门也由过去管理城市变成经营城市，花钱养人变成了花钱养事，与企业建立起契约合同的管理关系，不仅节约了大量资金，还调动了社会力量管理城市的积极性，建立起政府监管，业主运作，企业实施的城市基础设施管理新机制。”（生活报）