就业乃民生之本。近年来，在省委的领导下，在省政府及有关部门的大力支持下，省总工会坚持把帮扶困难职工和促进下岗职工再就业，作为工会服从服务大局、实践“三个代表”、履行基本职责的首要任务，积极行动，发挥优势，协助党和政府开展帮扶活动和促进再就业。“一帮一”帮扶

　　群众利益无小事。下岗职工的生活困境牵动着省委领导的心。

　　2002年7月12日，省委召开常委会议，在充分调查研究的基础上，决定在全省广泛开展帮扶困难职工活动。8月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于印发〈在全省开展帮扶活动的方案〉的通知》，省建立帮扶困难职工活动联席会议制度。全省上下统一部署，统一要求，使帮扶活动蓬蓬勃勃、健康有序地开展起来。在帮扶活动中，各地实行领导干部带头帮、机关部门对口帮、依靠社会共同帮、基层单位结对帮等形式，在生活上扶贫，精神上扶志，能力上扶技，经济上扶业。同时，还积极探索、创造了一些有效的做法，丰富了帮扶活动的形式。

　　刘艳丽是安阳市锻压厂的困难职工，身患疾病，夫妻双双下岗。安阳市总工会干部李共明与其结成帮扶对子，经常在经济上给予资助，给她爱人找了工作，又赠送摩托车和复读机给其爱人和女儿，还通过各种渠道寻医送药，为其治病。刘艳丽非常感激，称帮扶活动使其渡过难关。

　　目前，全省18个省辖市的27．8万名党员干部联系帮扶困难企业6603家，结对帮扶23．7万名下岗和困难职工；捐助救济款14020万元，救助粮油食品1047万公斤；解决子女入学31594人，减免学费714．8万元；对困难职工进行技能培训123804人，解决困难职工再就业岗位76573个，解决困难职工子女就业岗位12804个；帮助困难职工就医45855人，减免医疗费468．5万元；脱贫人数29253人。授之以渔

　　39岁的张仙娥是洛阳胶鞋厂的下岗女工，非常渴望重新就业，几次给她介绍工作，都因年龄偏大、技能单一而未被录取。竞争的现实使她认识到：有一技之长，学一门本领，再就业才有把握。她连续参加了三期市总工会举办的裁剪培训班，如今她开了一家裁剪店生意红红火火。她深有感触地说：“是市总工会的技能培训给了我创业的金钥匙。”

　　就业观念陈旧、就业技能单一是制约下岗失业人员实现再就业的突出问题。授之以鱼，不如授之以渔。在帮扶困难职工和促进再就业工作中，不仅要解决他们的燃眉之急，更重要的是激励他们挑战困难的斗志，帮助他们学会战胜困难的本领。省总工会要求各级工会要充分利用职工学校、文化宫、俱乐部等阵地，建立职业培训基地，开展技能培训。洛阳市几年来坚持根据下岗职工的求职意愿和市场就业取向，采取自办、联办、委托社会办、与用人单位一起定向培训等多种形式，举办电脑、摩托车修理、裁剪等7个专业实用技能培训班85期，免费培训职工3757名。目前，全省县以上工会建立职业培训基地55个，免费或减费培训下岗失业人员55．8万人。

　　在搞好技能培训的同时，省总工会还采取多种形式，有针对性地提供就业服务和再就业援助。洛阳市职业介绍中心针对下岗职工的不同年龄、文化、岗位、经历和其择业要求，建立求职档案，免费为他们进行职业介绍，成功率高达25％。商丘、驻马店在搞好日常职业介绍的同时，还定期举办大型的再就业洽谈会。武陟县工会与县工商部门一起共同组建解困贸易市场，在政策上予以优惠。禹州市工会组织下岗职工到农村承包荒山，搞农业综合开发，不仅改造了荒山，还安置了下岗职工。目前，全省共兴办职业介绍所129个，为36．8万名下岗失业人员提供了再就业服务，帮助17．46万名下岗失业人员实现了再就业。工会自办或联办解困贸易市场98个，累计安排下岗失业人员就业2．6万人；建立职工消费合作社1021家，共给职工让利5535万元，安排下岗职工及子女就业2512人。

　　各级工会还通过大力培养、选树、宣传下岗失业人员再就业和创业事迹，教育和引导下岗职工下岗不气馁，失业不失志，树立正确的择业观，找准位置，尽快上岗，塑造工人阶级自强不息的时代新形象。小钱做出大文章

　　开封市毛巾被厂下岗女工齐秀花有刺绣技术，想开一家绣品公司，苦于没有资金。市总工会获悉后，从小额借款资金中拿出5万元资助她创办了开封金凤凰绣品有限公司。现产品已出口欧亚10多个国家和地区?熏企业资产已发展到300万元。她创业成功后，受市总工会委托对下岗职工培训刺绣技术，包教包会包就业，先后为400多名下岗职工提供了就业培训?熏成了名副其实的再就业基地。

　　缺少启动资金是下岗职工自主创业的一大制约因素。实施小额借款是省总工会变输血为造血，帮助下岗职工再就业的又一举措。小额借款开展的自救项目涉及种植、养殖、经营、运输、建筑、教育、加工等40多个类型。归纳起来主要有以“小养殖、小种植、小加工、小经营”为重点的“四小”个体扶贫、“能人＋下岗职工”的能人带动扶贫、下岗职工集体创业的集体扶贫等。几年来，全省各级工会组织累计借出资金6055．9万元，帮助33856人实现再就业或自主创业，其中有23923人基本摆脱贫困，有的还成了脱贫致富的带头人。探索帮困长效机制

　　机制建设更带有长期性、稳定性。在总结经验的基础上，省总工会决定在省辖市工会积极推进建立集信访接待、技能培训、职业介绍、法律援助、困难救助、创业指导等为一体的困难职工帮扶中心，实行“一站式”服务，切实发挥帮扶中心“拾遗补缺、救急济难、直面职工、快捷服务”的作用。目前，全省18个省辖市工会全部建立了“一站式”帮扶中心，为11303家企业中的80多万名下岗和困难职工建立了档案等。

　　与此同时，省总工会还与省有关单位建立联系制度，积极参与有关劳动就业、工资分配、社会保障为主要内容的执法检查和调研活动，实行企业欠薪报告制度，建立群众性的劳动保障监督组织网络，发挥职代会和厂务公开的作用，规范企业用工行为，监督有关劳动保障法律法规的落实，切实维护职工群众的合法权益。④7

　　（杨会卿 刘雪峰）