长篇：境外赌场围攻云南(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日12:55 云南日报

1　境外赌场生意兴隆　　缅甸果敢与云南省临沧地区接壤，这个同时悬挂着缅甸国旗和特区旗的“缅甸掸邦第一特区”，在1991年联合国禁毒工作大规模开始后，经过多年“经济改革开放”，已发展成为黄赌起舞，活色生香，千里迢迢、络绎于途的游客，不少就是为此而来。

　　果敢街上，绝不可能看不到赌博，因为它无所不在。任何一所规模甚大、装修豪华的赌场门前，都停放着各种豪华汽车，不少是来自中国各地的汽车，各省牌照都有。四面八方男女赌客坐在赌桌旁，不分日夜地拿着大把人民币叫喊、下注。

　　“这里的赌场基本都是中国人和本地人合伙开的”。一名知情者对笔者说，他说的是中国话，明显带有云南临沧口音。“也有本地人开的，把各种赌桌、赌厅分开出租给别人经营。租场者及服务员可谓五湖四海，有广东、福建、四川、江苏、浙江、澳门人。”

　　果敢的赌场类似澳门“葡京赌场”，有“钻石厅”、“金龙厅”等等，各种工作人员都穿着制服，每个赌场门口都有持枪士兵保卫，以示安全。赌场制度也以“葡京”为蓝本，旗下亦有叠码仔及放数，同时有各种揽客手段保证客源不绝。

　　“以前，赌场不大，但中国豪赌客却很多，出手就是几十万、上百万，而在国内，他们却没有这样的地方和机会，‘有钱无处花’。”当地一名赌业人士说。

　　近年来，果敢赌业渐趋平民化，下注最大的限额20万元，最少的10元亦可上赌桌，在大街上的摆赌甚至1元也行，于是人人不亦乐乎。在一些赌场内的“客人”，穿拖鞋卷裤脚亦可入场，或者只穿短裤也行，并且边赌边打手机，很多人甚至穿着当地少数民族服装，挎布包进场，真是很平民化、大众化。果敢大街小巷经常乐声阵阵，鞭炮轰鸣，一家又一家的赌场开张，赌场内无论白天黑夜都灯火通明，人如潮水。

　　距中国边境仅2公里的缅甸掸邦东部第四特区首府勐拉，更是酒店高档，赌场林立，赌场多由中国人承包，客源来自中国。在当地赌场，听到的全是中国各地口音，赌客5万元、8万元地押注；大厅四周还有各式贵宾房，最高押注可达80万，令人心惊肉跳。

　　勐拉一家新兴赌场———澳门蓝盾集团（缅甸）股份有限公司更是邀请了澳门博彩监察及协调局退休人士为“受薪董事”，“全力在邻近中国边境的缅甸勐拉开设一所全东南亚最先进的‘拉斯维加斯’式的赌场，与东南亚其余赌场争一日之长短。”给他们成功信心的条件是：勐拉邻近中国，中国人是主要客源，同时过关方便，而且这里由军人管制，治安非常稳定。

　　据了解，勐拉已经成为东南亚地区新崛起的黄毒业不夜城，更吸引了香港、广州和福建等地一些“有势力”人士，远道前来经营赌厅。

　　一名当地导游告诉笔者，几年前勐拉什么都没有，特别是禁毒以后非常贫困，但是自从发展赌业之后，勐拉迅速发展起来了，从名不见经传的偏僻小山村变成一座漂亮的小城市。当地人笑称：“勐拉是中国赌客帮建的。”

　　勐拉赌场里，同样有来自五湖四海放高利贷为生的人，千方百计地让输光的赌客借钱扳本。熟悉当地情况的一名热心人告诉笔者，一名北方赌客向一些四川高利贷者借了两万元人民币输掉后，四川人逼他自己挖坑，然后把他埋进去，每天加一些土，埋到脖子时再挖出些来；另外在他的舌头和右肩膀上各打个孔，用铁丝拧在一起，赌客的头只能歪着，靠在肩膀上，用喉咙余音打电话回国，找人拿钱救命。

　　笔者还注意到：在缅北和金三角地区都有条不成文的规定，可嫖可赌但不可赖账，如赖账或抢钱重则处死，轻则挑脚筋。就在2001年5月初，一名云南省临沧人去果敢赌博，输光了所有钱后，抢夺了一家当铺的2000多元钱，继续往赌场跑，几天后就被枪毙了。

　　2　境外赌场越开越多

　　有人把环境保护（目前主要是野生动植物保护）、禁赌和禁毒并称为“当今中国边境管理的三大难题”。

　　似乎许多人都很难抵御来自赌桌的诱惑，连已被处决的成克杰、马向东等一些中国高级干部都曾是赌场常客。赌博对中国人来说，已不仅仅是少数贪官专利，有不少普通旅游者、商人、侨民、留学生和出国打工者都喜欢“摸”一把。

　　值得注意的是，赌徒在境外赌城挥金如土，挥霍掉的有的是血汗钱，有些是通过走私或者其他非法经营得到的钱，有些是贪官们收的贿金。有关人士介绍，2001年云南省某银行一名领导到西双版纳视察工作，下面人一天就花了30多万“接待费”，让人难以置信，事发后才有人一语道破天机：“是在缅甸赌场上输掉了。”

　　近来，由于中国政府对贪污腐败行为打击力度加大，境外赌场也感到影响。事实上，中缅边境赌场虽然盼望客人来赌，但他们并不希望赌客是中国政府官员，而且特别怕他们拿公款来赌，因为“中国政府太强大了，不敢破坏双边关系”。

　　据介绍，云南省有名官员挪用了单位100多万元公款输给赌场，该官员所在的地方政府要求赌场退还赌资，否则就要往上告，最后赌场只有把款退了。而西双版纳州政府部门的一名司机因为输钱，把价值30多万元的公车以4万元押给了勐拉一家赌场，最后，西双版纳州政府找到赌场要求还车，赌场也不敢不还。如果没有特殊介绍，一般人根本不可能在赌场内部拍照，如果违反了，在这些军阀地区后果不堪设想，赌场工作人员对记者解释：“因为客人中有许多国内大老板，甚至领导，照片如果拿到中国国内不得了，我们以后都没生意了。”目前，如何防止党员干部，包括国企的负责人涉足那扇被视为腐败之源的大门，已成为纪检部门一大工作难题。

　　由于中国人的积极参与，赌博业在沿中国边境地区蓬勃发展，显然已经成为最具活力的行业。实际上，赌业在中国国内一直都有小规模存在，屡禁不止，随着中国经济快速转型与成长，也快速发展，但由于中国政府毫不留情地打击惩处，赌徒纷纷“转战”境外赌场。

　　笔者了解到，在境外开设赌场的股东成分也非常复杂，有许多就是中国人，而他们要顺利经营，让中国赌客方便地出入边境地区，除了要给境外当地政府或者军事势力费用以外，还必须层层分给国内各种保护者。

　　缅北和金三角地区以前主要经济来源是毒品，由于这已成为千夫所指的风险行业，许多人不得不重新寻找赚钱途径。在没有任何现代农业生产技术和制造业基础的地区，要养活当地人口，特别是保持军事势力可不容易。于是缅甸许多地方军阀利用高度自治的“特区优势”和拥有武装势力的机会，大力出资或者引进资金发展赌博业，因为这是“低投入、低风险、高回报”的暴利行业，随着巨额利润滚滚而来，投资也不断加强，许多以前以毒品生意为业的缅甸军阀也转行赌博业，化毒资为赌资，赌场越开越多，档次越来越高。

　　缅甸军阀由于历史原因一直拥有自己的军事力量、固定地盘和自治权利，所以一直为所欲为，庇护着赌场的存在和发展，从其中获利。

　　3　中国打击赌博决不手软

　　事实上，在本国边境内开设赌场吸引国外赌客，已经不是中国境外的特有现象。在柬埔寨和老挝，也有许多不让本国人进的赌场。每天都有成千上万衣着光鲜、佩戴蓝宝石戒指的泰国人（主要是华裔）涌到泰柬、泰老和泰缅边境的赌场里豪赌。据泰国媒体报道，泰国人的境外赌博让泰国每年流失了70亿铢的外汇。

　　许多人纳闷，中国外汇管理那么严格，因公因私出境携带外汇都有严格规定，因私出国人员最多只能兑换2000美元，而进入很多国家，超过1万美元也须向海关申报。那么，内地赌客是如何携款出去的呢？

　　在中国，把人民币兑换成硬通货然后带出境是有限制的。但总有人千方百计钻漏洞：一些通过跨国贸易赚钱的人，在境外有着银行账户，还有人通过一些赌场、地下钱庄把钱汇到境外。另外，中国与许多国家山水相连，也方便了许多人私自进出边境。

　　分析人士指出：现在一些境外赌场针对性非常明显，就是针对中国人开展赌业经营，这会对中国的经济造成不利影响；同时博彩业是暴利行业，有极强的穿透和腐蚀力，它肯定在寻找一切可能机会，渗透内地。分析人士还担心，境外赌博会带来一系列新问题。因为赌场对他们的客户来说，作用类似于银行（事实上赌场主经常被人称为是银行家），因此赌场便成为洗钱等各种金融犯罪活动的温床。有人还担心，中国周边赌场会成为这些地区黑社会组织的新金融系统支柱。而由此引出的社会问题，诸如犯罪和沉迷于赌博等，也会使赌场成为备受争议的政治问题。

　　据了解，国外一些赌博公司曾打算趁中国开发西部的机会，在西部一些地方搞“博彩”。2000年8月1日，国务院西部开发办公室官员在公开场合正式表示，中国政府决不允许以设立赌场等娱乐场所形式作为吸引投资开发西部的政策。这一姿态充分表明了：中国政府在打击赌博和杜绝国内资金非法外流方面，决不会手软。而对于目前境外赌场包围中国边境的情况，有关人士对笔者表示，如果不加以更好管理、控制，很可能会对中国的安全造成威胁。

　　云南省社会科学院东南亚研究所的一名专家对笔者说：“特别是那些不许本国人进，只让以中国人为主的外国人进的赌场，值得我国有关部门注意，当地政府为什么这样做呢？他们也清楚地知道赌博不是件好事情！”

　　尹鸿伟（春城晚报）