南京市工商局今年出台了《关于进一步放宽市场准入条件，鼓励外资、民资、外地资本加快投资发展的意见》，其中不少政策在全国、全省工商系统都是重大突破，给投资者更大的发展空间。一些企业认为，政策创新是最好的投资环境。

　　“先照后证制”、“企业预备期制”、“注册资本分期到位制”和“先办后补再规范”等政策，最大限度降低了市场准入门槛。对基本符合设立条件但手续不完善的，核发“企业预备期”执照，解决了企业在设立期间因没有主体资格，而无法设立账户、申请贷款、土地征用等难题。

　　到目前为止，已有5633家企业实行了“注册资本分期到位”制，新增注册资本5．1亿元，带动了1．5万人就业；165家企业办理了预备期执照，新增注册资本达29亿元；145名在职人员注册了113家企业，注册资本近1亿元，为社会创造了6000多个就业岗位。全市私营企业注册资本总额从年初的291．2亿元提升到10月份的490．7亿元，净增200亿元。记者　陈燕飞　通讯员　方宁

　　改制企业：工商帮我们消除改制障碍

　　南京一批国有、集体企业改制，他们深有感触：南京市工商局制定的新政策规定，对改制后的专项经营资格确认等20多个问题有了突破，帮他们消除了改制障碍。

　　11月26日，南京奶业集团拿到了企业变更后的新营业执照，然而此前这张执照的到来还颇费周折。南京奶业集团是一家大型的国有独资企业，由于实力雄厚在省外也多有投资，然而在此次改制过程中，一些在外地的不良资产的核销让奶业集团改制处工作人员颇为头疼。特别是珠海、深圳等地的一些投资，集团早已停止投资，可是拿不到相应证明，而且早在几年前就与对方企业也失去了联系。为了尽快评估资产，清理长期投资，南京市工商局专门派员到珠海、深圳工商部门索取了对方企业的停业证据。

　　据悉，工商部门目前已解决了南钢集团等15家国有股权退出，以及中国水泥厂等15家债转股企业涉及的等级问题，处理了南京第二钢铁厂等230家中小企业兼并、破产中的难题。

　　企业：第一天递材料第二天拿执照

　　第一天把材料递上去，第二天就通知拿营业执照，这种速度让南京长明光电科技有限公司副总王钟煜始料未及。

　　长明光电去年年底在高新开发区注册，曾开过公司的王总负责办营业执照。他说，1992年他曾办过营业执照，当时审核、查询等全是人工操作，工作人员今天让你报这个材料，明天又让你报那个材料，一句话分两半说，让你跑得累死还要陪笑脸，办个营业执照少说也要半个月一个月。

　　哪料，早有“心理准备”的王总此次办证竟只花了2天，这样的速度让王总甚是惊讶。他告诉记者，在公司准备在高新区办的时候，他去工商部门咨询，结果一则办证手续的“告示”让他不费力气地掌握了所有程序，回到办公室后便一一按“告示”准备材料。在企业名称审核通过的同时，他就向工商部门递交了企业材料。结果第二天就通知他去拿营业执照。记者　陈燕飞

　　私企老板：新政策为我引来外资

　　耽搁了一年之久，终于抢在苏州企业之前引入了外资，同时使企业成功转为中外合资，南京明夷塑胶制品有限公司老板富淑和在拿到营业执照时还不敢相信自己的眼睛。

　　该公司原是私营企业。为吸引外资，进一步扩大产品的销售范围，总经理富淑和打算把自己25％的股权转让给一韩国人，增资成立中外合资企业。但以自然人的身份与外商合作，先前并无规定，即使要转型操作难度也相当大，本应引入的外资由此耽搁了1年多。

　　今年7月，韩国商人准备把资金转投苏州。正当富淑和准备放弃时，她看到了工商部门《关于鼓励外资、民资、外地资本加快投资发展的意见》，便抱着试试看的想法去咨询。工商局外资处在审查了企业的材料后，认为该公司的股权转让完全可以按照新规定来办。

　　千钧一发之际，富淑和留住了韩国商人的投资，并吸引了首笔10万美元的资金，同时也成了南京市由私营转为中外合资及享受《意见》优惠条件的第一家企业。

　　南京市工商部门出台鼓励大学生自主就业优惠政策后，南大毕业生陶然成受惠第一人

　　拥有一个科技服务中心和20多位学员，每天的工作就是辅导学员学习计算机操作，领上营业执照没多久的陶然，是南京市工商部门出台鼓励大学生自主就业优惠政策后受惠的第一人。

　　今年是高校扩招后的第一个就业高峰，毕业于南京大学地球科学系数字媒体技术与制作专业的陶然，费尽精力终于在人才市场找到了一份还算不错的工作。可是上班不久，发现所学的知识与工作中所用的有相当差距，他便萌生了自己创业的念头。

　　正当陶然为创业所需的繁琐手续、资金缺乏而犹豫时，他从报纸上看到了工商部门鼓励大学生自主就业的优惠政策，试试看的念头再次出现。几天后，陶然毅然辞去工作，为科技服务中心开业做准备。

　　陶然在接受采访时说，他没有花一分钱就领到了营业执照，按照有关优惠政策，他免交了个体工商户登记费、个体工商户管理费等费用。领取执照的第二天，他就在报纸上打出了“学电脑，从零开始”的广告，开始了自己的创业，如今已有20多位学员，每天循环上课。（陈燕飞）（金陵晚报）