据新华社电中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日对国家发展和改革委员会工作作出批示。他要求在新的形势下，发展改革委要把保持国民经济持续快速协调健康发展，解决经济社会发展中的突出问题，防止经济大起大落，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，作为工作的主要目标。

　　明年十项主要任务

　　在昨天召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任马凯提出明年促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的十项主要任务：加强和改善宏观调控，充分发挥国债资金促进结构调整、协调发展的作用；千方百计增加农民收入，保护和提高粮食综合生产能力；加快产业结构优化升级，提高国际竞争力；有效遏制盲目投资和低水平扩张，保持经济平稳运行；加强监测预警，缓解经济发展中的瓶颈制约；实行积极的就业政策，把经济发展与扩大就业紧密结合起来；进一步增加居民收入，增强消费需求对经济增长的拉动作用；推进西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造，促进区域经济协调发展；做好外贸外资工作，更好地利用两个市场、两种资源；坚持实施科教兴国和可持续发展战略，全面发展科技、教育、文化、广播影视、卫生、体育等社会事业。

　　宏观调控适度调整

　　马凯表示，明年的宏观调控，一方面要保持政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，另一方面要根据形势的发展变化，适时适当调整宏观经济政策的力度和重点。

　　马凯强调，所谓适度，一是力度适当，要注重微调，不搞急刹车；二是手段适当，主要运用发展和改革的办法，发挥市场机制的作用；三是对象适当，要区别对待，不搞一刀切，该支持的支持，该限制的限制；四是时机适当，要注重预调，见之于未萌，防之于未发。

　　国债投向五大重点

　　马凯表示，明年我国还要保持必要的国债发行规模，同时要进一步调整国债投向。国债投资的功能应从主要防止速度下滑、拉动经济增长，转到更加注重结构调整，促进协调发展上来。

　　明年国债使用将有五个重点：一是继续加大对农村基础设施建设的投入；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入；三是继续向西部大开发倾斜；四是继续加强生态建设和环境保护；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目。