【编者按】“净畅宁”工程的实施，引起社会各个方面的广泛关注。今年8月以来，市政协各位领导亲自率领广大政协委员深入一线、基层，就“净畅宁”工程的实施情况展开了大规模调研，并提出了份量颇重的7份建议报告。本报对市政协各位带队下基层调研的副主席逐一作了专访，请他们结合调研实际就如何进一步推进“净畅宁”工程谈谈自己的看法。

　　刘涛———

　　“净畅宁”：意义深远的工程

　　本报记者方兴业

　　“‘净畅宁’工程意义深远！”刘涛副主席在接受记者采访时，首先高度评价“净畅宁”工程的意义。

　　他说，“净畅宁”工程是市政府为贯彻落实中央主要领导视察广东和深圳时提出的“加快发展、率先发展、协调发展”及“增创新优势、走出新路子、办出新特色、实现新发展”的指示精神，贯彻落实省委关于建设国际化城市的定位要求和市委工作会议要求，体现以人为本的发展观，加快建设国际化城市步伐而推出的重要举措之一。

　　刘涛进一步指出，抓“净畅宁”工程既是硬环境建设，也是软环境建设。最近“内地与香港更紧密经贸安排（CEPA）”已经签署，并将于明年开始实施，而深圳正处于内地与香港合作的桥头堡上。“净畅宁”工程抓好，将有更多的工商界人士相互往来，促进两地经济的发展。

　　刘涛说，近几年来，深圳的车辆高速增长，而城市规划相对滞后，道路相对不足，路面拥挤，市民群众出行难。另一方面，深圳的人口结构特殊，外来人口特别多，治安管理难度很大。再者深圳建设初期经济高速发展形成的环保矛盾到今天明显凸现出来。因此净、畅、宁成了大家关心的热点难点问题，成为群众强烈的愿望和呼声。在这种情况下，市委、市政府急群众所急，提出抓“净畅宁”工程，很切合深圳的实际，深得民心。刘涛还指出，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是政府的四大职能。从实际情况看，各地政府在经济调节、市场监管、社会管理方面做了不少工作，有很多先进的做法，而公共服务方面则有待加强。抓“净畅宁”工程是市政府强化公共服务职能的一个重要体现，市民百姓深受其益。

　　刘涛说，“净”、“畅”、“宁”仅三个字，但每字重如山。市政协积极、主动地配合市委、市政府的工作，发挥政协的优势，由各专委会开展调研活动，撰写调研报告。在此基础上开展研讨，就“净畅宁”工程提出意见和建议，特别是在如何建立长效机制上建言献策。他建议加强城市规划，并拓宽现有道路。要注意科学管理，借鉴国内外的交通管理经验；在治安方面，要强化市民群众的治安意识，发挥街道、社区、居委会的作用，形成群防群治的良好机制和氛围；在环境治理方面，要提高市民群众的素质和环保意识，形成保护环境的习惯。

　　周长瑚———

　　交通管理要科学化、人性化、法制化

　　本报记者刘键

　　针对深圳目前道路交通拥挤的状况，周长瑚副主席开出了三剂“药方”：

　　一是拓宽路面，目前扩大路面还有多大空间，需要有关部门进行论证研究。二是减少交通量，城市规划要考虑交通不能过分积聚，要限制私车，发展公交。三是加快交通速度，这方面首先是要解决人车交叉的问题，道路的规划设计应该人性化，红绿灯的设置要更科学，还要尽量减少车与车交叉，设立交或打通微循环，尽量减少左转弯。

　　“道路交通还应该有科学标准，目前统计道路的数量按照长度，不科学。比如8车道的路怎么能与2车道的路相提并论？在法规方面，有些法规还要健全，比如停车卖报、擦车现象严重，这些都妨碍了交通和社会秩序。因此立法也要匹配，我国从收容制度改变为救助制度以后，应该出台相应的管理办法，消除这些现象对交通的负面影响。”周长瑚认为，监督工作也是重要的一环：“香港的车辆在香港就很遵守规矩，过来深圳就不行，主要是我们的交通警力不足，如果深圳争取不到编制，是否可以搞‘地方粮票’？”

　　在“宁”的方面，周长瑚认为应建立治安报警、出警和群防网络系统，快速反应使罪犯一个案也做不成。还可以绘制出发案分布频率图，哪一块高，就相对配备警力强一些。在“净”的方面，周长瑚指出：“现在问题关键在于管事的人看不到，看得见的人管不着。这种情况必须尽快改变。”

　　廖军文———

　　“民心工程”考验市民大局意识

　　本报记者刘键

　　“‘净畅宁’工程是贯彻‘三个代表’重要思想的民心工程，体现了胡锦涛总书记提出‘立党为公，执政为民’的基本要求。”在接受记者采访时，廖军文副主席认为，这也是深圳发展过程中必须要抓的一项工程，是深圳建设国际化城市必要的保障措施，各界各族群众、各党派的同志以及整个统一战线系统都非常关心、支持这项工程，并将齐心协力把它推向深入。

　　廖军文指出，“净畅宁”工程开展以来已经初见成效：城市管理力度在不断加大，河流治理的基本意见已经出台，多年来深圳河流发臭的问题可望解决；7横13纵的城市道路交通网络规划已公布；地铁工程也在加快；以及禁摩行动开展、娱乐场所保安的整顿、出租屋的管理等等，这些都是市委、市政府真抓实干的充分体现。

　　“‘净畅宁’工程需要全社会的支持、理解。在取得成绩的同时，我们必须要处理、解决好‘净畅宁’工程实施过程中出现的矛盾。”廖军文认为，当前主要要解决好三对矛盾：一是全局利益与局部利益的矛盾。他认为，“净畅宁”肯定会牵涉到个别人的利益，比如规划中的道路可能要给某住宅区的安宁带来影响；严格执法使某些人不能在主要路段随意摆卖；控制排污会给乱排污水的企业带来限制等，面对这些矛盾，政府正采取措施把影响降到最低限度，受到影响的个人和企业也应该有大局意识，从城市和全体市民的长远利益出发，支持这项工程的开展，不能只顾一己之利，甚至以“闹”去干扰“净畅宁”工程，影响全市人民的根本利益。二是城市发展的要求与法规规章滞后之间的矛盾。廖军文指出，国家废除收容制度，建立救助制度后，那些乱躺在天桥下的乞丐、那些出没于闹市路口的擦车童该如何管，就成了一个新课题。“我们应支持有关部门与时俱进尽快研究相关的管理法规，发挥本市立法的优势，学习别的城市经验，严控主要马路和商业中心的市容和秩序。这方面的立法工作要跟上。”三是眼前和长远的矛盾。廖军文认为，“净畅宁”是在发展中不断解决矛盾的过程，要立足于“持久战”，不能一劳永逸，以持续发展的眼光从规划、管理、财政支撑等多方面考虑长远需要，我们也应该把这个工程纳入日常工作，支持和推动它的开展。

　　刘家琛———

　　畅，疏通城市的“血管”

　　本报记者张苹

　　“交通，就像一个城市的动脉；动脉不通，这个城市就有可能陷于瘫痪。”市政协副主席刘家琛对“净畅宁”工程中的“畅”感触特别深。他说，这关系到深圳的投资环境，关系到市民的切身利益。

　　刘家琛认为，交通拥挤是一个“发展中遇到的问题”，在一定程度上说明深圳的经济发展了，市民的生活水平提高了，拥有的私家车越来越多了。要改善交通状况，除了改造硬件之外，管理很重要。香港是一个老城市，但很少堵车，那是因为他们管得严、管得好。深圳是一个新兴城市，只要管得好，交通问题是可以解决的。

　　刘家琛说，“净畅宁”工程已经初见成效，但离市民的期盼仍有距离。他举例说，政协委员不久前到南山一带视察，发现南头关口比较混乱。道路分道不清，加上旁边有一条从宝安进入特区内的“特殊通道”，更增加了车流的混乱。此外，深圳的一些立交桥在设计上有“先天不足”的缺陷，如红会医院前的立交桥，6条道路都要在桥下掉头，再加上管理不善，经常造成拥堵现象。他建议请专家或行内人士对全市的立交桥重新“审视”一遍，能改造的加以改造，不能改造的加强管理，使经过立交桥的车辆得以合理分流。

　　刘家琛建议，在疏通交通干道的同时，打通一些支路，可以借鉴香港经验，考虑设置一些单行线。小循环、微循环也打通了，城市的交通就会更加顺畅。

　　作者:本报记者方兴业 刘键 张苹 编辑: