2003—2004年度“中国地方政府创新奖”提名奖日前揭晓，共有20个地区获此提名，北京榜上有名。该项目执行主任何增科教授昨日告诉本报记者，今后这项由民间学术机构发起的奖项，将两年评选一次。

　　北京两项目获得提名

　　“中国地方政府创新奖”由中央编译局比较政治与经济中心、中央党校比较政党研究中心及北京大学中国政府创新中心联合组成的“中国地方中国政府创新课题组”，根据各地组织性、公益性、创造性、效益性以及时限性等5个标准，对征集到的245个项目进行考察评比，选出20个项目（见附表）推荐给全国选拔委员会作为优胜奖候选。

　　北京市有两个项目获得提名，一个项目为北京市社区服务平台，项目组织者为北京市社区服务中心；另一个项目为延庆县制止和预防家庭暴力的农村模式，项目组织者为延庆县妇女联合会。其他获得提名的有吉林省梨树县村民委员会“海选”，四川遂宁市市中区委组织部直选县级党代表，中共雅安市委组织部县(市区)党代表大会常任制等项目。

　　去年进行首届评选

　　“中国地方政府创新奖”是中国第一个由学术机构对政府进行评价的奖项。去年，首届“中国地方政府创新奖”通过初选、实地考察和打分，最终从320个申请项目中评出10名首届地方政府创新奖优胜奖（见附表）得主和10名提名奖得主。获得优胜奖的项目包括广西南宁市推行政府采购制度，江苏南京市下关区首创“政务超市”；贵州贵阳市人大常委会推行市民旁听制度等。北京市没有项目获得优胜奖。首届评奖由俞可平（中央编译局副局长、比较政治与经济研究中心主任）等人发起。

　　今年8月23日，中国政府创新研究中心在北京大学成立。俞可平任研究中心主任和中国地方政府创新研究与奖励计划总负责人，该中心是中国首家对政府改革与创新进行独立评估与咨询的学术机构。

　　“官员创新需要鼓励”

　　“我们很多地方官员充满创新冲动！他们需要鼓励，需要与学者交流。”这是俞可平发起地方政府创新研究与奖励计划的初衷。他在接受媒体采访时说：“从总体上看，中国地方官员的创新还是少数，需要鼓励，而这正是我们设立地方政府创新奖的目的。”

　　俞可平对中国地方政府创新表示乐观，“地方官员如果一点都没创新，就很难说是有所作为。”改革开放以来，各级地方政府在公共服务方面进行了许多改革与创新。如村民自治、社区服务、政府公开、警务公开、任前公示、离任审计、公开听证等。

　　关于地方政府创新奖的经费来源，俞教授希望能够建立独立的专门基金，资助者必须与参评单位和项目无关。

　　今后评选两年一届

　　记者昨日采访了该项目执行主任何增科教授，他表示，中国地方政府创新奖的评选标准将继续坚持6个标准。首先是创新程度、参与程度，其次是重要程度和效益程度，再次是持续程度和推广程度。是否是对政府管理体制的有价值的创新和老百姓的参与程度始终是我们最重要的标准。

　　据了解，由权威性的学术机构对政府创新行为进行研究和奖励是世界许多国家的普遍做法。由权威性的学术研究部门组织专家学者，独立地对地方政府的改革与创新进行评估，不仅对于完善中国的评估制度，消除各种评比活动中存在的消极和腐败现象，而且对激励地方党政机关进行改革与创新具有积极意义。

　　何增科介绍，评奖将坚持两年一届。明年3月份，将从20个提名候选项目中选出10个优胜奖给予奖励，进行颁奖。下一届将于2005年进行，2006年颁奖。

　　北京市社区服务平台

　　提名理由：1、在国内首次推出了数字化社区管理模式，实现政府、居民、商家三方对接；2、首次实现了生活服务“数字化”模式；3、推出了及时反映社会生活变化的平台，96156热线等方便快捷的数字管理系统为商家、管理者提供了最好的信息来源。

　　官员反应：“虽然这个奖项不是政府评选的,但这个民间评选的奖可信度同样很高。整个评选过程是从基层的一个个项目选起，详细考察每一个项目的社会价值，评选手段很公平。”———北京市社区服务中心副主任张素改

　　延庆县制止和预防家庭暴力的农村模式

　　提名理由：1、首次探讨了如何在农村制止和预防家庭暴力的有效方案；2、方案中妇女抵抗家庭暴力意识、能力明显增强；3、提升了妇女地位，促进了家庭稳定；4、形成了“家庭暴力不是家庭私事，是人权大事”的社会舆论环境。

　　官员反应：“我们希望能够有这么一个中立的机构来评价一下我们的工作，看看我们做得到底怎么样，哪里好哪里不好。”———北京市妇联权益部赵淑华（来源：新京报）