答：应当首先向依法有权作出处理决定的直接责任归属机关（对具体信访事项具有直接管辖权并负有直接处理责任的国家机关）提出，直接责任归属机关不受理的，可以向其上一级国家机关提出。接待机关应当向越过直接责任归属机关进行走访的信访人指明或者指定受理机关，如其反映的信访事项属于重大、紧急的，接待机关可以直接受理。

　　问：跨地区、跨部门的信访事项应当如何办理？

　　答：由所涉及的地区或者部门的直接责任归属机关协商处理；经协商未达成协议的，由其共同的上一级国家机关或者其信访工作机构协调处理。原直接责任归属机关已经合并或者撤销的，其信访事项由继续行使其职权的机关处理。