赚钱与环保哪头更重？(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月03日11:18 云南日报

矿点露天开采植被严重损害　　上星期，一读者忧心忡忡地打电话到本报：“晋宁双河乡铁矿开采点，有人在私挖乱采，严重破坏了植被，希望你们能去看一下。”昨日，本报记者驱车前往双河，对此事进行了调查。

　　矿工：就为讨个生活

　　昨日中午，和往常一样，来自贵州威宁县的黄兴发（化名）从矿井出来，带着满脸的灰尘准备吃午饭。整个老汞山矿点显得很寂静，没有想像中热火朝天干活的景象。整个矿山上光秃秃的，几乎看不见一棵树。地上全是灰尘，每走一步，都得放轻脚步；偶有货车经过，漫天尘土便飞扬开来。

　　据知情人士事先透露，这片矿山在晋宁县双河乡和安宁市八街镇之间，开采前森林植被一直都很完好，满山都郁郁葱葱的。前几年，由于各方面的问题，出现了近千名民工上山采矿，有过一些私挖乱采的现象，导致植被被大量破坏。

　　黄兴发告诉记者，他来此干活才一年多，不太清楚以前的事，但经过一些整顿后，现在矿工已没有所说的那么多，可能有400人左右。“我们也就是讨个生活，干得好时，每月也只有千把块钱。”黄兴发还说：“铁矿开采后，由老板统一卖出去；而存量较少的锌矿则可由矿工自己卖，800元一吨，所得的钱和老板六四分成，所以有时大家为了多‘整’点钱，也会多采一些。当然，这是不允许的。”末了，黄兴发加上这样一句话，然后走进工棚吃饭去了。

　　管理人员：我们开工才几天

　　随后，记者来到了今年10月才承包了该矿山的老板普某的办公区。由于普某在玉溪，没能见面。看到有陌生人走近，矿山管理人员显得很警觉，纷纷围了上来，七嘴八舌打听情况。据他们介绍，老板是在今年10月才经过投标获得矿山经营权的，一切手续都齐全，并不是私挖乱采。至于说植被破坏，那是以前就有的事，他们于11月12日才真正进行开采，谈不上有多大破坏。

　　在两名管理人员的陪同下，记者来到了开采区。他们告诉记者，目前主要是用机械进行露天开采，因为以前这里的矿洞很多，考虑到地下开采会存在安全隐患，不好再开挖矿井，只有先进行一段时间的清理工作。

　　在现场，记者看到，只有几个矿工拿着锄头等工具在挖着铁矿，一旁还停着一辆挖掘机。方圆几百平方米内，有明显开挖过的痕迹，半个山头已被“削”平；还没挖到的地方，有一个高出几米的小包，上面孤零零地长着一棵树，显得很突兀。记者到这里后，不知什么原因，两名管理人员立刻要求矿工停止开采。但几名矿工没反应过来，仍在继续干活；被大声呵斥了几次后，才极不情愿地停了下来。

　　面对记者所提的露天开采是否会对环境造成更大破坏，以及矿山分包、转包的管理等问题，两名管理人员均以“老板才清楚”为由不予回答。

　　乡领导：这是个两难的问题

　　巧的是，记者在矿区采访时，双河乡政府有关领导也在山下的村委会召开了一个关于矿山开发与保护的会议。

　　面对记者，乡长陈天喜首先诉了一番苦。

　　据他介绍，双河乡地处晋宁县西南部，是一个只有9000多人口的彝族山区乡，经济发展水平在全县处于各乡镇下游，人均生活水平也低于全县平均水平，基础设施建设等都比较落后。乡年财政收入只有120万元，支出却要350万元，但集体收入的主要来源只有农业税和铁锌矿产承包费。

　　他还说，1992年以前，矿山属于村民小组管理、开采，有些混乱，也遗留下了一些历史问题。1993年以后，乡里对矿山进行了统一开采、管理、交税等“五统一”整顿，并成立了矿业经营部，对矿山实行招投标发包，然后再分配其所得经费。老汞山矿点于今年10月20日才承包给普某，每年的费用是88万元，承包周期为3年。

　　对开矿带来的林地植被破坏问题，陈天喜也显得有些无奈：“这是一个两难的问题。”接着他又说：“但我们一直在积极解决，目前已取得很好的成效。”

　　陈天喜的办法是，收取承包商10％的林地植被补偿费保证金。乡里要求，承包商在开采区内占用林地的，开采完后就要由其进行绿化，达到标准了，就退还保证金。如果不进行绿化或达不到标准的，政府就从保证金内扣钱进行植树造林。而且，矿区在占用林地前，必须向林业主管部门提出用地申请。关于这次老汞山矿点的用地，陈天喜的说法是：“正在审核中。”

　　陈天喜还说，该矿点以前矿洞比较多，出于安全考虑，同意普某以露天和地下两种形式进行开采。

　　“目前，我们整个矿山的情况是，部分管理措施还有些跟不上，安全生产还有一定距离，但环保形势得到了扭转。”陈天喜总结性地回答了记者的提问。

　　赵梅圭范春荣（春城晚报）