构筑城乡防灾减灾体系

本报讯　记者罗雄、通讯员郭光祥报道：昨天上午，广州市委、市政府召开全市城乡防灾减灾工程建设动员大会暨全市水利工作会议。按照全省统一部署，广州市确定了未来5年水利建设任务，包括18项建设工程共计将投资60.03亿元。

大学城堤防明年竣工

广东省委常委、广州市委书记林树森在动员会上说，城乡防灾减灾工程是省委、省政府实施10项民心工程的一项重要工作，主要内容包括城市防洪工程、江海堤围加固达标工程和大中型水库加固达标工程，具体要求是城市防洪工程按200年一遇的标准建设，用3-5年的时间完成；江海堤围加固达标工程按50年一遇的标准，用5-8年的时间完成；大中型水库加固达标工程用5-8年的时间完成。

根据省里部署，广州市结合自身水利建设的实际需要及水利建设的承受能力，提出了18项建设工程（见下表）。与省下达的任务相比，广州市增加了5个项目。

据介绍，大学城堤防工程作为大学城建设的水利配套项目，要求在2004年6月底完成；南花围加固达标工程纳入了北江大堤“两涌一河”综合整治工程，省政府要求在2006年完成；市石围加固达标工程主要捍卫市桥镇的防洪安全，番禺区已实施多年。百花林水库、联安水库险情较重，而且工程建设投资不大，但必须限期进行除险加固。

昨天，广州市还隆重举行了流溪河防洪整治第五期工程开工仪式，同时在100多公里外的增城增博大围除险加固工程开工。广州市市长张广宁表示，这标志着广州市城乡防灾减灾工程已全面推进。

水利规费不能随意减免

广州市委副书记张桂芳在会上还要求，有关区、县级市不能随意减免企业应交水利规费，水利规费收上来后必须做到专款专用，被挪用吃下去的要吐出来。充分拓宽筹资渠道，未来5年广州水利建设所需的60亿元资金筹集问题不大。

据悉，目前广州水利建设有9成左右的资金来自于政府向企业征收的水利规费。张桂芳说，几年前广州市本级的水利规费征缴全年只有1亿多元，近年来广州市严格规范水利规费征收，将减免权统一收到市政府后基本杜绝了水利规费流失现象，今年截至10月，广州市本级水利规费已经征缴了10亿元，预计全年将达到12亿元。水利规费的征缴有力促进了广州市水利建设工程的开展。

张桂芳表示，加大对水利工程建设的投入市一级资金问题不大，区、县级市必须确保投入，张桂芳强调，水利规费必须做到专款专用，一定要将征缴上来的款项用于水利建设。他说，有些单位大笔随便一挥就将水利款项用于修路、拆迁征地等等，这些吃下去的款项必须要吐出来。

张桂芳还要求，凡是达到国家标准的主要设备、工程材料必须要公开招标，招投标中要最大限度地消除人为因素，任何单位个人，特别是领导干部不能插手工程招投标，否则见一个，查一个。

（侯颖／编制）