“夏荒”连着“冬荒”

　　尽管人们不愿意看到，但电力“冬荒”的疑虑正变为事实。11月，湖南省已有14个地区开始“计划用电”。广东省规定：从12月1日起，当居民用电量超过“定额”后，将不再享受原先的优惠电价。

　　面对冬季供暖的重任，北方的电力紧缺更是雪上加霜。石家庄市在11月中旬5天的时间里拉闸限电达81路次；能源大省山西不得不精打细算地对11个地区按月切块分解指标以“勉强度日”。

　　国家电网公司电力调度中心主任赵遵廉说：“仅入冬以来，就有7个省市拉闸限电。”

　　中国电力企业联合会提供的一份报告显示，综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况，预计全年用电需求尚差1000万千瓦以上的装机容量，全年性缺电已是不争的事实。

　　电力紧缺正在社会生活各个领域引发连锁反应。由于拉闸限电导致产能压缩，9月中旬，一些地区水泥市场价格与年初相比上涨60％以上，由此带动其他建筑材料全线上涨。

　　缺电对经济增长造成的影响已让一些地方感到难以承受。GDP年均增幅达到13％的浙江省从今夏开始陷入“路灯亮一半，工厂轮班开”的尴尬局面，11月下旬以来，每天拉闸限电300万千瓦以上。

　　广东省已制定紧急预案：一旦出现“紧急情况”，将高价进口煤炭，缓解压力。

　　“煤不够”？“运不出”？

　　当面对今年突然出现的“电荒”时，很多人将原因归结到了“煤炭供应出现问题”上。在煤炭价格不断上扬的现实情况下，电煤库存急剧下降，超过警戒线，一些电厂因无米下锅甚至停机。为此，7家大型电力企业日前联合向国家有关部门告急。那么：

　　———“电荒”是缘于“煤荒”吗？

　　今年以来，各地加大关闭小煤窑力度以及严格治理超载等措施对煤炭的产量、运输产生了一些影响，但分析有关部门的数据可以发现：今年以来煤炭产量仍呈持续大幅增长之势。1—9月，全国30个产煤省区和单位中，原煤产量同比增加的有27个。而商品煤销量也同比增长18％以上。“电荒”与煤有关，但不是根本原因。

　　———缺电是因为有煤运不出去吗？

　　这一说法同样得不到认可。业内人士肯定地说：“尽管运输环节不可避免地存在瓶颈制约，但绝非目前电煤紧缺的主要原因。”以承担煤炭运输“大头”的铁路运输为例，记者了解到，目前煤炭直达列车运行线已由去年的54条增加至84条；今年1至10月，煤炭运量完成7亿多吨，同比增运4000多万吨。而从10月至今，煤炭运力仍处于不断增长之中。

　　———电煤紧缺症结何在？

　　专家和业内人士指出，电煤紧缺的根本原因在于煤炭的价格之争。据了解，原先电力企业的燃煤基本由计划调配，而目前逐步改由市场定价。但煤炭企业的价格上涨要求与电力企业设定的“底线”相差甚远。在今年的全国煤炭定货会上，占全国煤炭定货总量50％以上的电煤价格双方始终相持不下，电煤采购计划至今无法落实。明年的定货会在即，一些供煤单位在涨价要求没得到答复的情况下，开始限制电煤供应、限装或停装，加剧了目前的电力紧张局面。

　　“电荒”短期不会缓解

　　值得注意的是，尽管有一系列“个因”的存在使今年的电力饥荒多少显得有些特殊，但绝不意味着目前的电力紧缺状况只是一时之急。

　　专家指出，与以往季节性、时段性的电力短缺不同，目前我国很多地区已进入“硬缺电”，即全年性的电力不足。日益增长的用电需求和滞后的电力供给之间的矛盾是导致今年电力饥荒的根本原因。

　　“未来的两到三年内，我国的电力紧缺状况将是一种必然现象。今年的情况只是更加凸显了这一信号。”原电力规划设计总院院长吕伟业说。(据新华社北京12月4日电)