本报讯（记者孟环）昨天，在市十二届人大常委会第8次会议上，市发展和改革委员会向市人大常委会报告了《北京市招标投标条例》自去年11月1日起正式实施后的情况。调查显示，在该条例实施过程中还存在一些问题，其中招标人违规行为反映最为强烈。

　　应市政府的要求，今年8月至10月，有关部门在全市范围内进行了一次本市“招标投标条例”执行情况的专题调查。据介绍，此次专项调查通过三种途径展开，一是通过政府网站和一些招投标网站开展调查；二是通过委托专业调查机构对招投标当事人进行抽样调查；三是召开了8个座谈会，直接听取招投标当事人的有关意见和建议。此调查显示：条例实施过程中还存在一些问题，有的还比较严重。70％的被调查者认为招标人违规行为最多，出现了应招标而不招标，事先内定中标人，与投标人串通搞虚假招标，阴阳合同等情况。

　　此外，一些投标人为获取中标而弄虚作假，串通投标、陪标，甚至以低于成本的价格恶性竞争的问题时有发生。一些招标代理机构法制观念淡薄，配合招标人搞虚假招标，泄露保密信息。评价专家中存在着与招标人或者投标人串通搞倾向性评标、评标过程不规范等现象。水、电、气、热等基础设施行业市场垄断的问题仍然比较突出；行政监督职能分散、各部门管理规定不一致等问题还在一定程度上存在。

　　市人大财经委员会认为，应加强对招投标活动的监督和管理，严肃查处违反招投标法和条例的行为。对于发现的招标投标违法行为，不仅要追究项目单位的法律责任，还要追究主管人员和其他责任人员的行政责任。有关部门应进一步明确对垄断性行业招投标活动的监管职责，从项目审批、招标方式核准、招投标过程、合同备案等各个环节实行监督，保证竞争者有公平竞争的机会，促进竞争格局的形成。