新华社石家庄12月8日电（记者李俊义、陈芳）公款吃喝为何屡禁不止？有关人士认为，最主要的原因是我国公务招待消费一直由财政大包大揽，许多支出公私不分，鱼目混珠所致。根治的办法应该从招待体制入手。
目前，一些地方有将公款吃喝扩大化的趋势，个别领导干部开会吃，闭会吃，有客吃，无客吃，甚至部门之间找个由头相互宴请，用公款来招待私人朋友，以各种名义利用公款大吃大喝。按照国家规定，公款招待实行招待费开支单列、定点接待、招待费审批三项制度。但事实上，这三项规定并没有完全遏制公款吃喝中的“开支乱”、“地点乱”、“标准乱”的现象。
河北某县规定，各级干部到乡村工作，一律不准到营业性饭店吃喝，严禁乡村干部用公款宴请上级干部。但当地最好的一个饭店已经被乡干部打的数万元白条压得喘不过气来。乡政府的一位负责人解释说，之所以到饭店吃饭，实在是政府食堂“简陋”得不好意思接待上级。
同样，按照招待审批制度规定，招待单位必须按要求填写制式招待审批卡，写明被招待单位、宾客人数、用餐标准等，经主管领导审批后方可用餐，这个制度可避免不必要的招待和超标准招待等行为。但在一些地方，招待谁，怎么招待，往往是领导一句话的事。而且，吃饭要去最好的地方，饭菜要点最好的，烟酒也要最贵的，一顿饭下来，费用往往要超过招待标准好几倍。某县纪委一位同志对记者说，县里规定，行政单位公事吃饭一般都必须到指定的县委招待所，而且实行限额接待，即使是省部级领导，每人也只是50元的标准。假如这个规定不走样地落实下来，县里一年的接待费花不了多少钱。
目前，最难控制的其实是招待费开支单列这一条。为了不让招待费超标，有的单位采取变通的方式，采取招待费摊入会议费或其它费用的方式，这样一来，一些不合理的开支就被遮掩了起来；甚至有的单位利用私设“小金库”或设立账外账来报销公款吃喝费用，不管公款招待是必要的还是不必要的，都可以通过“白条入账”。石家庄市纪委今年以来就对8个单位不落实招待“三项制度”和开具虚假发票等情况进行了查处，涉案金额达70万元。
石家庄市纪委廉洁自律办公室董书阁认为，公款大吃大喝屡禁不止的根本问题在招待体制上，国家应该出台相应的财政支出制度。公务接待费用应该取消，可将这一块根据单位个人职务以及部门性质的不同，按档次补贴到个人工资里，每月接待超出补贴的费用由自己支付，这对制止大吃大喝、铺张浪费的作用是显而易见的。
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