（本报记者杨珏）记者：继2002年度全省工业企业30强评选之后，由省工业经济联合会牵头，日前又评选出了全省县域经济20强。您认为，这对推进县域经济建设有什么积极作用？

　　彭致圭（以下简称彭）：县域经济是国民经济的重要组成部分，是经济社会功能比较完善的经济单元。大力发展县域经济，壮大县域经济实力，对于繁荣区域经济，推动全省国民经济的快速健康发展和全面建设小康社会具有十分重要的意义。评选县域经济20强，可以促使全社会更加关注县域经济建设，为其创造一个更加宽松的外部环境，并调动全社会人、财、物、信息、技术等一切资源去精心扶持，培育推动县域经济。

　　记者：县域经济综合实力的评选是一项系统工程，评选中采用什么程序和方法来保证评选结果公正、公平？

　　彭：要保证评选结果的公正、公平，就必须选择好评价指标体系，采用并整理好各项数据，严格执行数理统计的方法步骤。一切用数据说话，严格按科学办事。具体讲，就是把国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入作为评价的3项经济指标，以2000、2001、2002年3年统计数据的算术平均值作为基础数据，进行标准化处理，根据各项指标在评价体系中作用的大小赋予不同的权数，根据指标评价值和权数计算综合评价指数，对全省119个县区进行排队。本次综合评价以反映经济总量水平为主，适当兼顾人均水平，没有考虑自然资源、经济结构、社会发展环境和可持续发展能力等因素。

　　记者：请您谈谈这次评选的整体结果。彭：这次评选比较全面客观地反映了全省县域经济的整体情况。2002年，全省119个县区国内生产总值合计1451亿元，占全省国内生产总值的71．9％；实现财政总收入176亿元，占全省财政总收入的60．2％。20强县是我省县域经济发展的领军力量。2002年，20强县人口915．5万人，占全省总人口的27．8％，国内生产总值600亿元，占全省县域国内生产总值的41．4％；财政总收入50．5亿元，占全省县域财政总收入的28．7％。记者：通过评选排序和综合分析，您感到全省县域经济发展中有哪些突出问题？

　　彭：通过评选排序和综合分析，我省县域经济及其发展过程中，有一些问题十分突出，不容忽视。

　　一是整体发展水平低、实力弱。我省县域经济的平均规模是：人口平均27．5万人，国内生产总值平均10．4亿元，财政收入平均0．61亿元，分别只有全国平均水平的60．3％、39．7％和61％，这说明与全国县域经济的平均规模比，我们还有较大的差距。

　　二是县域经济发展不平衡。受区位条件、自然条件、发展基础等诸多因素的影响，2002年，经济总量居全省后10位的县区，国内生产总值总和为18．5亿元，仅占全省县域国内生产总值的l．3％；财政收入居后10位的县区合计为7231万元，仅占全省县域财政收入的1．3％。而县域经济总量最大的临汾市尧都区，其国内生产总值相当于居最后21个县的总和。

　　三是相当一部分县区财政十分薄弱。2002年，全省119个县区中，地方财政收入不足5000万元的有26个。

　　四是增加农民收入任务艰巨。2002年，全省农民人均纯收入2150元，与全国平均水平相差326元，低13．2％。

　　记者：针对全省县域经济发展现状，您对县域经济建设有什么建议？

　　彭：县域经济活则全省经济活，县域经济强则全省经济强。我省县域经济虽然有了很大发展，但实力仍然不强，真正进入良性发展还需要一个较长的过程。加快县域经济发展，必须坚持以市场为导向，因地制宜、重点突破的原则，以农业产业化、农村工业化和农村城镇化为中心，走有特色的经济发展路子。

　　一是实施“工业强县”战略，走新型工业化道路；二是大力发展非公有制经济；三是努力增加农民收入，激活农村消费；四是加快农村城镇化进程，促进农村劳动力有序转移。与此同时，要充分发挥政府经济政策、产业政策的引导作用，加快出台扶持县域经济发展的改革措施，以政策上“放权”、体制上“激活”为重点，突破制约县域经济发展的体制性障碍。

　　(山西日报)