———写在白马铁矿开发建设动工之际

　　金秋送爽的时节,热浪仍席卷着攀枝花。

　　也许是大自然刻意平衡,在馈赠给攀枝花得天独厚的钒钛磁铁矿藏的同时,也造就了攀枝花典型的干热河谷气候。攀西大裂谷特有的阳光让生活在钢城的人们对骄阳似火有着最深的感触。

　　然而,眼下真正灼热攀钢人的不再是烈日炎炎,而是激荡于人们心底、奔腾于脑际的另一股更为猛烈的热浪———一个令人欣慰的消息在钢城不胫而走,白马铁矿开

　　发建设要破土动工了!

　　几代人为之奋斗的梦想,就要实现了,怎能不让人为之欢欣鼓舞。一时间,欢呼声、赞叹声訇然四起,职工家属和当地村民奔走相告,大家都怀着一颗激动的心情,急于拥抱这份迟来的爱。

　　宝马深藏大裂谷

　　攀西以前是一个古裂谷,大约在2.5亿年前,由于地球的板块漂移相撞,出现了蔚为壮观的造山运动,火山喷涌,岩浆喷发,给这里带来了丰富的矿产资源。这里有矿产47种,矿产地204处。钒钛铁矿储量近100亿吨,占全国铁矿石储量的20%;钛储量占全国93%,位居世界第一。钒储量占全国62%,位居世界第三。还伴生有钪、铬、镓、钴、镍等几十种稀有贵重元素。煤、石灰石、粘土等冶金辅助原材料资源也十分丰富。它被国家列为重点开发区,与贵州的六盘水和金沙江下游滇川地区称为黄金三角,是开发大西南的战略地区。誉为“钒钛之都”的攀枝花,以钒钛磁铁矿著称于世,主要分布在攀枝花矿区,红格矿区,白马矿区三大矿区。

　　一位到过攀枝花的外国友人曾经羡慕地说:“上帝真不公平,把如此丰富的矿产资源只给了攀西裂谷和东非大裂谷。”

　　的确,攀西不仅在全国,即使在世界范围内也是不可多见的富庶之地。

　　造物主如此厚爱攀西,但是现在攀西资源的开发和利用与极其富饶的矿产资源极不相称。

　　目前只有攀枝花矿区进入了后期开采,其它两大矿区都有待开发。白马铁矿是这聚宝盆北端最大、最耀眼的一颗明珠,它位于四川省攀枝花市米易县境内,南距米易县城35公里,距攀枝花市113公里。北距西昌152公里,矿区东南紧邻成昆铁路湾丘站,并有公路与火车站和108国道相通。白马矿区由北向南共由夏家坪、及及坪、田家村、青杠坪、马槟榔等五个矿段组成。探明储量14.97亿吨,其中经详细勘测的及及坪、田家村储量共计11亿吨。2001年2月27日经国土资源部划定给攀钢集团公司的白马矿区的及及坪和田家村矿段,矿区面积为4.35平.方公里,区内已探明的钒钛磁铁矿地质储量多达86986.2万吨,可采储量61209万吨,及及坪、田家村均为多金属共生矿床,除含铁以外,还含有少量钛、钒、钴、镍、铜、锰等金属元素,主要有害元素硫磷含量较低。按最终设计规模———1500万吨原矿/年估算,可开采50年以上。

　　白马,这匹深藏在大裂谷中的宝马,亟待奋鬃扬蹄。

　　驭手催征踏坎途

　　天工造物,鬼斧神工。攀西地区以其重要的地质构造,醒目的地质特征,丰富的矿产资源,早年即已成为地质工作者的涉足之地。从1872年起直至20世纪初,一些外国学者首先进入这个地区调查。自1914年起,我国一些著名的地质学家先后来本区进行地质调查,名扬神州的攀枝花钒钛磁铁矿床,就是常隆庆和刘之祥最早发现的。

　　1958年7月,国家为了调整工业布局,开始着手集结队伍筹建西昌钢铁公司,并根据已有的矿床地质勘探资料,设计以白马铁矿、太和铁矿作为西昌钢铁原料基地。然而,由于国民经济出现严重困难,1962年西昌钢铁公司下马。这是白马铁矿开发首次提上议程而又被迫推迟。

　　1964年5月,攀枝花以其资源优势和地处腹地的自然条件,被列为国家大三线建设重点。1970年8月17日,根据冶金部的指示,白马铁矿筹建组正式成立,直属冶金部领导。同年,冶金部指示长沙矿山设计院开赴现场,进行白马铁矿的初步设计。1973年,攀枝花冶金矿山公司成立,白马铁矿筹建组划归攀矿公司领导。攀矿公司充分发挥其技术优势,组织有关勘测、研究和设计单位,开始了白马矿区地形测量、建厂工程地质调查,露天边坡稳定性分析研究;铁矿石选矿扩大连选试验和半工业性试验;铁精矿烧结与炼铁半工业试验等前期准备工作。然而,1980年由于国家准备建设上海宝山钢铁厂,白马铁矿作为缓建项目而暂告停止。

　　斗转星移,四季更替。二十世纪八十年代初,当攀钢一期工程刚刚达产不久,为了给攀钢和西南钢铁工业的后续发展提供可靠的原料保障,国家计委就先后以计综(1983)1号和计资(1983)117号以及(1986)07号等文件,将白马铁矿列为攀钢的后备接替矿山,纳入了国家重点建设前期工作计划,并拨给了一定的准备资金,再次开始了前期准备工作。

　　进入九十年代,国家“八五”“九五”计划决定,加快冶金矿山建设。四川省也提出意见,白马铁矿作为攀西钢铁二基地的对口矿山,比建设冶炼厂超前一个五年计划进行建设,即“八五”末期开始建设,并与二滩电站同步建成投产。攀枝花市也将白马铁矿列入“八五”计划的市启动项目。北京有关领导机关意见:根据市场对钢材需要和三峡电站已纳入十年规划,国家目前未考虑攀西二基地的建设,白马铁矿可作为统配矿山先上。

　　这一连串的“利好”,给当时的攀矿公司决策者们以极大的鼓舞。1985年的初夏,攀矿公司白马筹备处成立了。针对当时的形势,公司按照上级领导意见为白马铁矿绘制出了一幅美好的蓝图:“八五”末期即1995年末开始建设,1997～1998年白马铁矿投产。白马铁矿准备分三期进行建设,第一期年产原矿650～450万吨,产铁精矿230～160万吨;第二期年产原矿300万吨左右;后期最终规模年产原矿1800万吨,产铁精矿600万吨左右,其中自然碱度氧化球团矿200万吨。

　　正当各项工作有条不紊进行着,命运又偏偏与矿山人开了一个玩笑。

　　1993年6月,攀矿并入了攀钢,攀钢集团成立。此时,攀钢二期工程第一、二战役已告捷,第三战役正热火朝天,想要腾出精力来开发白马铁矿不现实。接着,1994年,国家进行税制改革,冶金矿山企业的综合税费负担率平均由税改前的5.4%,提高到税改后的21%,其中,资源税由税改前1.5元/吨调高到15元/吨,另外还有增值税13%等十几种税费。沉重的税赋使攀钢矿业公司戴上了亏损的帽子,生产经营举步维艰。白马开发建设又一次被搁置。

　　急转直下的形势,与矿山人日益关注白马上马的心情形成强烈的反差,一些人开玩笑说:白筹组,白筹处,筹了也白愁。

　　“无米之炊”唤马行

　　时光如飞,日月如梭。

　　金沙江畔,巨大的高炉、转炉林立,炉火熊熊,铁水奔流,钢花四溅,铸造着中国西部的钢铁巨人。历经三十余年不懈努力,攀钢不仅形成了年产400万吨钢的生产能力,而且在钒钛产业上也取得了骄人的业绩,现已成为全国最大、全球第三大钒制品生产基地和全国最大的钛原料生产基地。

　　时代列车驶进二十一世纪,以矿业为主导产业或支柱产业的城市面临着机遇与挑战并存的局面,“四矿”问题引起中央的高度重视。与“四矿”问题讨论同步,“白马铁矿开发”再次显著地提上了攀钢(集团)公司和矿业公司的重要议事日程,白马工程的重要性得到了省、市、攀钢(集团)公司有关领导的高度重视。开发建设白马铁矿的重大意义也日渐突现:

　　意义一:从战略眼光看,作为当今钢铁第一大国的中国,近年来对进口矿的依赖程度越来越大。过度依赖进口矿对国家钢铁产业发展不利。只有依靠自己建设矿山,以进口矿作适当的补充,才能保证企业持续、稳定发展。尤其是地处我国西南内陆的钢铁企业,由于运输代价大,建设自己的矿山基地更显重要。

　　意义二:从区域经济角度看,西南钢铁企业大多面临未来铁矿矿资源供应短缺的危机,依靠地方小矿会给企业铁矿供应质量带来不稳定性,同时造成资源破坏和环境恶化;依靠进口矿会给企业带来运输成本增高、外汇紧张、汇率风险等问题。

　　意义三:从资源保护的角度看,在白马矿区未正式划界给攀钢集团公司以前,个体民采乘虚而入,在白马规划区内进行无序开采,对矿区资源和环境已造成相当程度的破坏,白马铁矿建设后,土地、资源产权明晰了,就可从根本上解决这些问题,达到保护资源和环境的目的。

　　意义四:从攀钢生存发展方面考虑,攀枝花矿山经过30多年的开采,到2003年可采储量仅有2亿吨,预计2008年兰尖矿就开始衰减,2022年闭坑。若不抓紧建设白马铁矿,攀钢将面临“无米之炊”的危机。

　　……

　　开发白马铁矿的理由太多太多,大家心里都非常清楚,有“钒钛之都”美誉的攀枝花,若被铁矿石“卡脖子”,岂不成了笑谈。

　　2000年末,长沙矿冶研究院、中国地质科学院成都矿产综合利用研究所、攀钢集团矿业公司数十位矿业专家、教授,给当时任四川省委领导写了一封联名信,客观分析了攀枝花矿山的现状,阐述了开发建设白马铁矿的重大意义,并希望得到省里的大力支持。2002年,在中国科协学术年会钢铁原料可持续发展分会场,这数十位矿业专家、教授再次共同倡议并签名,发表了“关于加速白马铁矿资源开发的建议书”。

　　近几年来,在冶金行业相关会议上,出席会议的攀钢(集团)公司领导和矿业公司领导都围绕钢铁原料可持续发展发表意见。2002年,攀钢(集团)公司副总经理周家琮撰写的《开发白马铁矿,实现西南钢铁工业矿业资源可持续发展》一文,在多家报刊上发表,引起了同行的关注。2003年,中国冶金矿山企业协会召开了黑色金属矿产资源可持续发展战略研讨会,矿业公司经理王继光就《目前的矿山投资环境对新建冶金矿山项目的影响和建议》发表了意见,在与会者中引起了强烈反响。

　　2000年7月7日,当时任攀钢(集团)公司总经理的洪及鄙带领(集团)公司和矿业公司有关部门的负责人等一行二十余人到白马进行了实地考察,并在考察现场召开了办公会。

　　在不同会议上,洪及鄙就白马铁矿的开发反复强调:“开发建设白马铁矿是攀枝花市实施跨世纪发展战略和西部大开发战略的重大骨干建设项目,是攀钢实施可持续发展战略中的重点项目,也是攀枝花市国民经济发展重要的新的经济增长点。它的开发建设不仅有利于推动攀钢(集团)公司的持续快速发展,同时对推动攀西地区经济的跨越式发展也具有重要作用。”

　　2000年6月13日,攀钢集团矿业公司召开了白马铁矿筹备工作会,会议决定从计划处、生产处等单位抽调8名人员组成“白马调研小组”,开展了白马铁矿开发的前期调研工作。8月15日,攀钢矿业公司正式委托长沙设计院开展白马铁矿及及坪矿区一期工程可行性研究。8月22日,攀钢矿业公司组织召开审查会,对长沙设计院所作的《白马铁矿及及坪矿区一期工程可行性研究报告》进行了审查,并提出了修改意见。2000年9月11日,攀钢(集团)公司组织召开审查会,对长沙设计院修改后的《白马铁矿及及坪矿区一期工程可行性研究报告》进行了审查,并提出了进一步修改意见。10月24日,矿业公司白马铁矿筹备处与米易县政府就白马铁矿开发的有关优惠政策进行了磋商,并达成初步协议。

　　从2000年初开始至2003年,攀钢(集团)公司、矿业公司的决策者先后组织内部专业人士,对长沙设计院提交的建设方案前后进行了四次审查和修改,形成了最终的建设方案。

　　这些准备工作,为争取白马铁矿尽早上马打下了基础。

　　春风得意马蹄疾

　　“我当初从部队转业时,就听人说白马铁矿要开发了,现在,我胡子都白了,白马还未动工,到底你们啥时候才上马哟?”这是白马乡一位老者对开发白马铁矿发出的感叹。

　　是啊!牵出宝马富山乡,是当地人的祈盼和梦想,但是,这个梦太漫长了。

　　从50年代开始,在长达半个世纪争取项目的过程中,白马项目历经数次波折,它既受到困难时期资金不足的困扰,又受到“文革”的干扰;既被国家政治形势所左右,又受到国民经济调整的影响。

　　悠悠半个世纪的岁月已经过去,意气风发的小伙子变成了年近花甲的老人,花容月貌的姑娘披上了丝丝银发。如今已无法全面描述几代人争取项目的曲折细节。白马项目就象汪洋中的一条小船,一阵风、一个浪都能把它掀翻!掀不翻的唯有攀钢人的决心和毅力,阻止不了的唯有国家、冶金部、四川省、攀枝花市委、市政府,以及攀钢(集团)公司、矿业公司历届领导对这个项目长期以来的关注和支持!

　　青山遮不住,毕竟东流去。面对着西部大开发的浪潮,面对着全面建设小康社会的宏伟目标,面对着百万钢城人民的召唤,白马,这匹神奇的宝马,再也按捺不住了!

　　2002年9月,攀西资源开发会在西昌召开,省委领导作出了要做大做精矿冶产业的指示。

　　2002年7月24日攀枝花市政府白马铁矿开发建设领导小组成立了,市委副书记、市长秦宜智亲自挂帅。

　　2002年8月9日,攀钢白马铁矿项目建设领导小组成立,总经理罗泽中亲自挂帅。

　　凭借着这一阵阵强势的春风,白马铁矿项目领导小组办公室先后组织召开了13次办公会,就白马铁矿筹备工作的有关问题进行了研究、安排和布置。为推进白马铁矿开发筹备工作顺利有序进行,白马项目领导小组下设三个工作组:报批工作组、政策调研组、方案规划组。

　　———考察、调研、评估;———规划、设计、试验;———汇报、沟通、解释。开弓没有回头箭。攀钢(集团)公司、矿业公司的有关领导分别带领三个工作小组按照各自职责,分头实施。小组成员们往返北京、长沙、昆明、武汉、成都、米易、湾丘的次数已无法统计,他们把全部的艰辛和劳累化成了满腔热忱。

　　2002年11月19日《白马铁矿环境影响评价报告》经国家环保总局审批通过;2002年11月25日《白马铁矿水土保持方案》经国家水利部审批通过;

　　2002年9月27日《白马铁矿地质环境影响评价报告》经四川省国土资源厅审批通过。

　　上述三个报告的审批通过,为下步取得采矿许可证提供了有利条件。

　　作为我国目前待建的规模最大的特大型铁矿山,白马铁矿的开发建设必须进行合理规划,决不能盲目建设。为此,攀钢委托国内冶金矿山设计方面技术雄厚、经验丰富的长沙冶金设计研究总院,对白马铁矿建设方案进行多次研究论证和优选,编制了《攀枝花钢铁集团公司白马铁矿建设工程项目建议书》和《攀枝花钢铁集团公司白马铁矿一期工程项目建议书》,2002年11月中旬正式成文,并上报国家改革与发展委员会。

　　紧接着,组织有关单位对北京经纬资产评估有限责任公司提交的《白马铁矿采矿权价款评估报告》(讨论稿)进行了认真研究,修改完善。去年12月初,北京经纬资产评估有限责任公司己正式将《白马铁矿采矿权价款评估报告》上报国土资源部审查。2003年7月,国土资源部正式下文确认白马铁矿采矿权价款。

　　与此同时,攀钢(集团)公司规划投资处、国贸公司、设备管理处、科技处、生产处、财务处、运输部、矿业公司、冶建公司、钛业公司,还有勘测、研究和设计等数十家单位、部门的人才,向白马铁矿汇集,奔赴这项浩大的工程。他们为设计收集所需要的各项科研勘察、工业试验等资料;研究确定工艺流程和总体规划,编制白马铁矿开发建设网络计划,积极做好开工的一切准备工作。

　　2003年4月6日,中国国际工程咨询公司、长沙冶金设计总院等单位的10多名专家学者在考察完白马铁矿后,与攀钢的专业技术人员汇集在一起,就白马工程可性行研究,进行了热烈讨论、充分评估。经过反复研讨,中咨公司一致认为,白马铁矿现已具备开发条件,可以开发。

　　《攀枝花钢铁集团公司白马铁矿一期工程项目建议书》于2003年10月获得国家改革与发展委员会正式批复。2003年6月《攀枝花钢铁集团公司白马铁矿一期工程可行性研究》正式报告编写完成,工程设计2004年10月前将全部完成。白马铁矿开发终于迈出了坚实的一步。

　　2003年9月10日,由昆明勘察设计院承担的尾矿坝址勘探工程在米易县黄龙乡万年沟两岔河处开启了白马铁矿地质勘探工程第一钻。10月份,安宁河2号大桥及跨越高速公路大桥工程地质勘探、由成都勘察设计院承担的1600水平运输平巷勘探工程相继开工。

　　如果说,当年建设攀枝花矿山,矿山人以“艰苦创业、开拓进取、爱矿如家、实事求是、团结协作”的矿山精神,建起了全国最大的露天钒钛磁铁矿和选矿厂。今天,科学求实,大力协作,万众一心的精神,同样体现在白马铁矿工程上。

　　当前势可嘉、未来景待箸。根据攀钢对钒钛铁精矿的需求情况和攀矿的产能变化情况,白马铁矿的建设将按照“总体规划,分步实施,滚动发展”的原则进行。逐步将白马铁矿建设成为设备先进、技术领先、管理高效的现代化矿山。使之成为攀钢的后备“粮仓”。一期开采及及坪采场,生产规模为年产原矿300万吨,含TFe57%优质钒钛铁精矿110万吨。最终及及坪采场和田家村采场同时开采,规模为年产原矿1500万吨,生产含TFe57%优质钒钛铁精矿510万吨。在初步实现规模效益的基础上,采取多渠道筹资方法,筹措资金;依靠技术、资金优势,兼并、收购一批地方中、小矿山企业,建成钒钛磁铁精矿统购、统销体系;开拓周边用户市场,根据市场需求,逐步扩大生产规模,实现滚动发展。建矿模式及运行机制充分体现“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的基本特征。

　　半个世纪的筹备路,默默甘与苦,几代人的心血和汗水,不仅仅只是圆了一个相同的梦,它更向世人揭开了西部大开发新的一页,面对全面建设小康社会的宏伟目标,一颗跨越历史丰碑,孕育无限生机与希望的璀璨明珠正在西部冉冉升起!

　　全日安