南京大举开放医疗市场 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月10日07:52 扬子晚报 | |
南京市的医疗市场将更加开放:市卫生局新出台的《关于大力引进民资、外资,积极促进多元化办医的意见》,张开“双臂”热情欢迎民资、外资进入医疗市场,对举办非公有制医疗机构的“条条杠杠”也明显放宽。 《意见》要求,各级卫生行政部门要正视非公有制医疗机构所占比重较小的现状,放宽对非公有制医疗机构区域卫生规划和医疗机构设置规划的限制。对举办非公有制医疗机构 支持鼓励社会捐赠资金以及企业、基金、个资、外资等,以多种形式参与兴办医疗机构。社会投资者新办医疗机构或收购兼并已有的医疗机构,按照分类原则自主申报。以提供公益性基本医疗服务为主,不以营利为目的,执行政府规定的医疗服务价格的,视作公益性医疗机构;而以提供经营性的非基本医疗服务和特需医疗服务为主,根据市场需求和自身技术条件,自主确定医疗服务项目和价格的,视作经营性医疗机构。 鼓励民资、外资举办康复、特需、专科医疗及社区卫生服务等社会需求和特色明显的医疗机构;鼓励民资、外资举办大型高水平综合医院和高精尖的专科医院;鼓励民资、外资在城郊结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办医疗机构;鼓励民资、外资举办专门为来华商人、外籍人士提供医疗服务的高档次医疗机构。通过几个鼓励,逐步形成一个既有公立医院,又有民营、合资医院;既有非营利性医院,又有营利性医院;既有高档次服务医院,又有惠民慈善医院;既有诊疗科目齐全的大型综合性医院,又有各具特色的专科医院,形成多层次、多元化的医疗服务格局。 积极支持社会非公有资本,以多种形式参与政府办医疗机构和企业办医疗机构的改制、改组和改造。公立医院可进行产权主体多元化(股份制、股份合作制、职工内部控股等)、产权与经营权分离(租赁、托管)、产权让度(拍卖、有偿转让)、产权重组(医疗集团)等多种形式的改革,为非公有资本参与办医提供广阔的空间。 对现有民营医疗机构给予大力扶持和正确引导。促进具有一定规模的民营医疗机构的发展,使其做大、做强、做精;鼓励部分确有条件的民营医疗机构发展高新医技项目,使其成为在全市、全省乃至全国具有先进性和影响力的医疗机构。(蒋廷玉 臧继全)(新华日报) | |