【龙虎网讯】南京市的医疗市场将更加开放：市卫生局新出台的《关于大力引进民资、外资，积极促进多元化办医的意见》，张开“双臂”热情欢迎民资、外资进入医疗市场，对举办非公有制医疗机构的“条条杠杠”也明显放宽。

　　《意见》要求，各级卫生行政部门要正视非公有制医疗机构所占比重较小的现状，放宽对非公有制医疗机构区域卫生规划和医疗机构设置规划的限制。对举办非公有制医疗机构，凡符合国家“准入”规定的，原则上兴办数量不限、设置区域不限、办医类别不限。

　　支持鼓励社会捐赠资金以及企业、基金、个资、外资等，以多种形式参与兴办医疗机构。社会投资者新办医疗机构或收购兼并已有的医疗机构，按照分类原则自主申报。以提供公益性基本医疗服务为主，不以营利为目的，执行政府规定的医疗服务价格的，视作公益性医疗机构；而以提供经营性的非基本医疗服务和特需医疗服务为主，根据市场需求和自身技术条件，自主确定医疗服务项目和价格的，视作经营性医疗机构。

　　鼓励民资、外资举办康复、特需、专科医疗及社区卫生服务等社会需求和特色明显的医疗机构；鼓励民资、外资举办大型高水平综合医院和高精尖的专科医院；鼓励民资、外资在城郊结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办医疗机构；鼓励民资、外资举办专门为来华商人、外籍人士提供医疗服务的高档次医疗机构。通过几个鼓励，逐步形成一个既有公立医院，又有民营、合资医院；既有非营利性医院，又有营利性医院；既有高档次服务医院，又有惠民慈善医院；既有诊疗科目齐全的大型综合性医院，又有各具特色的专科医院，形成多层次、多元化的医疗服务格局。

　　积极支持社会非公有资本，以多种形式参与政府办医疗机构和企业办医疗机构的改制、改组和改造。公立医院可进行产权主体多元化（股份制、股份合作制、职工内部控股等）、产权与经营权分离（租赁、托管）、产权让度（拍卖、有偿转让）、产权重组（医疗集团）等多种形式的改革，为非公有资本参与办医提供广阔的空间。

　　对现有民营医疗机构给予大力扶持和正确引导。促进具有一定规模的民营医疗机构的发展，使其做大、做强、做精；鼓励部分确有条件的民营医疗机构发展高新医技项目，使其成为在全市、全省乃至全国具有先进性和影响力的医疗机构。

　　作者：蒋廷玉臧、继全

　　（来源：新华日报）