策划／热线新闻部 本报记者 梁振廷 李岚 熊堰秋／文 刘洲立／图核心内容

　　郑州市政府将组织相关职能部门，从下周一开始，全面排查建筑领域拖欠建筑款和农民工工资问题，以促使建设单位和施工单位清还所欠农民工工资，让农民兄弟过个快乐祥和的春节！

　　同时，本报将开展“大河特别行动·不让民工为工钱哭泣”系列报道活动，配合建委、劳动、法院等相关部门，帮助清欠民工工资，维护其合法权益。本报公布投诉拖欠民工工资的热线，供外来务工人员投诉。市建委专门设立了拖欠工资24小时投诉专线电话：0371-7188931；市劳动保障监察举报中心外来务工人员24小时举报电话：0371-7439828。

　　转眼又要到年末了，每逢此时，“拖欠民工工资”的事情，都不能让民工高高兴兴地过个年。昨天，郑州市建委、劳动和社会保障局召开省会建筑开发企业、建筑施工企业等相关部门会议，全面拉开郑州清欠民工工资序幕。众企业发表联合宣言

　　昨日郑州，响彻着60多家建筑施工企业的联合宣言，该宣言关系着千千万万个外来务工者的切身利益。

　　宣言中说：“改革开放以来，城市建设蓬勃发展，街道越来越宽阔，高楼大厦越来越多，郑州更美更靓……可是，近年来每到年末，关于‘拖欠民工工资’的事情，都会成为社会各界的热门话题，拖欠民工工资已成为一个社会问题。建设行业容纳了大量建筑工人，工资拖欠问题也十分突出，面对这种现象，我们感到遗憾和不安?熏但任何原因都不能成为拖欠民工工资的理由。今年年末?熏我们要切实为民工办实事，办好事。”建筑企业纷立“军令状”

　　在宣言上签字时，60多位来自建筑企业的负责人神情庄重，把自己对民工兄弟的承诺凝聚在笔端。

　　由于去年施工企业扣压民工工资，导致英协花园大门被堵，虽然拖欠民工工资责任不在河南英协房地产，但其当时仍拿出了巨额现金，派人监督直接发放到外来务工人员手中。昨天，该公司负责人当众立下“军令状”，表示将一如既往地维护外来务工人员的权益。

　　省五建的负责人由衷地说，省五建取得的每一项业绩，都饱含着外来务工人员的辛勤付出。公司现有外来务工人员5000多人，确保他们的工资报酬足额发放，是建筑企业义不容辞的责任和社会义务。他承诺说，立即要求下属各单位落实欠薪情况，想方设法回笼资金，支付民工的工资，消除因此而产生的不安定因素。“但愿今后不再开这样的会！”

　　昨天下午，在维护外来就业人员合法权益工作会议上，郑州市建委主任魏深义第一句话就是：“但愿今后不再开这样的会！”

　　魏主任给记者列举了一份调查报告：据对全国两万多家具有资质等级的建筑企业进行调查，到去年年底，上述企业共被拖欠工程款达2475．02亿元，而这些企业又拖欠分包企业工程款382．12亿元，材料设备购置款637．9亿元，民工工资183．10亿元，合计共1203．12亿元，占被拖欠工程款比例达48．61％。调查报告还指出，工程款大量被拖欠，给建筑业乃至社会经济秩序带来了以下三个方面的负面影响：引发多方债务纠纷，造成社会信用关系的极大扭曲；影响国有建筑企业的改革发展，造成了大量国有资产流失；导致盲目建设和层层转嫁工程建设风险，既影响投资效益，也给工程质量埋下了隐患。

　　魏主任说：“郑州是全国人口第一大省的省会，是外来劳动力、暂住人口聚集的大城市。目前市区内每天流动人口约87万人，外来务工人员约43万人。与全国其他城市一样，我市的建筑行业、服务行业是拖欠务工者工资的主要行业。作为建筑行业的主管部门领导，我感到压力很大。因为我们有责任、有义务做好这项工作，为广大务工者营造一个良好的生活环境和工作环境。”

　　市建委专门成立了突发事件应急处理机制，抽调专门人员负责处理拖欠工资投诉工作，并设立了拖欠工资24小时投诉专线电话：0371－7188931。全天24小时及时处理欠薪

　　在郑州市，外来务工人员已经成为建筑安装、市政劳务、搬运装卸、餐饮服务等行业的主力军，为全市的经济建设、城市发展和居民生活作出巨大贡献。但是，由于种种原因，这些外来务工人员的合法权益屡受侵犯，特别是拖欠外来务工人员的工资问题尤为突出，涉及人数众多，拖欠金额巨大，已经成为影响社会稳定的重要因素。对此，国务院办公厅、建设部、劳动和社会保障部，郑州市建委、劳动和社会保障局相继下发了文件，要求切实解决拖欠民工工资问题。

　　面对记者的采访，郑州市劳动和社会保障局的局长李元法显得很激动，他说，最近一段时间，由于临近双节，举报拖欠民工工资的案件有所上升，从11月中旬到现在，短短的20多天里，市劳动保障举报中心和外来就业人员信访接待室就接待外来务工人员举报投诉60多起，这些劳动保障违法案件主要集中在建筑施工企业和个体经济开办的饭店、砖瓦窑场。针对拖欠外来务工人员工资的突出问题，劳动部门采取了以下几项措施：一是在市劳动保障监察举报中心和外来务工人员信访接待室增配专职工作人员，开设24小时举报电话：0371－7439828，及时受理外来务工人员的政策咨询、来信来访和劳动保障举报案件。二是坚持24小时值班制度，落实岗位责任，及时处理各种劳动纠纷和群体性突发案件。三是重点规范建筑行业用工管理工作，建立信誉保证机制，切实监督施工合同的履行和工程款的支付，保证外来就业人员工资到位。四是成立“郑州市外来务工人员欠薪保障工作领导小组，建立外来就业人员工资支付监控和欠薪保障制度。五是加强宣传教育，不断增强外来务工人员的法律观念和自我保护意识。市长也来追讨民工工资

　　“郑州市即将清查并严厉打击拖欠、克扣民工工资行为。恶意拖欠和克扣民工工资的施工企业和建筑单位要认清形势，制定还款计划，切实履行还款责任！”昨天，郑州市人民政府副市长丁世显在追讨民工血汗钱时，话语掷地有声！

　　“民工是郑州城市建设的主力军。我们应当视民工为自己的兄弟、朋友，应当对他们怀有深厚的感情。”谈及民工工资被拖欠的现状，丁副市长动情中显出了愤怒。他说，据测算，民工工资在整个工程款中仅占5％左右。民工的工资之所以屡屡被拖欠，只能这样来解释：有些单位对民工的工资发放问题重视不够，他们对农民兄弟的感情不深，对维护社会稳定的责任感不强。

　　丁副市长说，下周郑州市将全面排查拖欠工程款和拖欠民工工资问题。与会的各家建筑企业要认真开展自查，对拖欠的款项制定还款计划，按照还款计划履行还款责任；施工单位要在元旦或春节之前，足额发放民工工资。在外务工的民工也要勇敢拿起法律武器，讨还自己应得的合法权益。必要时到政府职能部门进行投诉和举报。

　　丁副市长要求政府各职能部门严格按照有关文件和规定，通力合作，密切配合，加强沟通，共同力争从源头上解决民工工资拖欠问题：建设主管部门在把握资质证书的审核和发放时，要和企业是否拖欠民工工资结合起来；劳动部门对拖欠工资的单位要进行查处，对于欠薪严重的要给予公开曝光；规划部门在工程项目的立项审核和规划审批方面进行把关，对欠薪企业制裁；国土资源部门在土地审批时对欠薪企业制裁；银行在给建设单位贷款时，对不注重自己信用的欠薪企业也应当给予必要的制裁。各个职能部门只要形成联动之势，拖欠民工工资的问题肯定会有所好转。