2004年毕业生已经开始就业，又一批学生需要归还助学贷款。但12月11日，沈阳市一家商业银行统计出的贷款返率还不到50％。据悉，中国人民银行新近下达了《国家助学贷款指导性贷款计划的通知》，要求四大国有商业银行对于借款人违约比例较高的高等院校，暂不列入助学贷款发放计划编制范围。

　　三成贷款学生毕业后“消失”

　　该行负责人介绍说，近两年，毕业后长期拖欠助学贷款的学生占贷款总数的30％左右。而且，这个30％并非暂时无法偿还，而是消失无踪，只要银行找不到他，这笔贷款就会一直“呆”下去。这位负责人说，当银行为此事找到学校时，学校就会以现在就业难为由恳请银行多给学生一些时间。该行负责人表示，对那些确实没有还款能力的学生，银行不会逼债，但问题是学校真有3成学生不能就业，无法还款吗？

　　银行提供的案例显示，来自四川省的周龙（化名），2002年在沈阳一所高校毕业，因为家庭困难，在入学之初办理了助学贷款。按照合同约定，应从2002年10月开始在48个月内每月偿还287元。毕业至今，他已经做过两份工作，头一份工作在国企，第二份工作是给一家公司做业务员，收入都不菲。但直到2003年9月银行查到他准确住址之前，周龙没有还过银行一分钱。

　　商业银行考虑暂扣毕业证

　　随后，该银行负责人介绍说，针对助学贷款还贷难的问题，省级银行已经要求与学校办理贷款时，必须把还贷和毕业证相结合，不还贷学校就要暂扣毕业证。尽管从感情上不愿这么做，但贷款办理者确实没有能力为助学贷款的呆账负责了。

　　对银行反映的情况，一所在沈高校的负责人也认为，欠贷不还固然和就业难有关，但诚信缺失也是造成还贷难的重要因素。因为沈阳多数本科院校的本科生初次就业率都在80％以上，即便不考虑隐性就业，也不应该有这么多欠贷的学生。现在学校除了教育之外，最有效的办法就是把毕业证扣为“人质”，但这种做法对学生也是一种伤害。

　　高校违约比例高将受“制裁”

　　另据记者了解，中国人民银行新近下达了《国家助学贷款指导性贷款计划的通知》。《通知》规定，为完善国家助学贷款政策措施，促进国家助学贷款广泛、持续发展，4家银行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行）总行在编制、下达本行系统内基层经办银行国家助学贷款信贷计划时，对于借款人违约比例达到20％，且违约毕业生人数达到20人的高等院校，可以暂不列入编制范围，等学校通过加强管理或代偿措施后，使其违约比例降到20％以内时，再及时补充下达贷款计划。几家银行都表示，今后对助学贷款放贷审核将更加谨慎。今后放贷将主要倾向于就业率高、知名度高的院校，还要考虑学生专业的就业前景。

　　最后，一家省级行贷款部负责人无奈地表示，如果真有哪个学校被停止了办理贷款资格，希望大家不要惊讶。本报记者张伟