本报济南12月12日讯　（记者　周爱宝）记者今天从中国人民银行济南分行获悉，根据央行的规定，从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间，商业银行、城市信用社贷款利率可在贷款基准利率的基础上再上浮70％，而农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到100％。有关人士表示，这标志着银行利率改革的重大进步，我省银行利率市场化改革也开始从农村转移到了城市。（本报2003年2月22日《利率市场化的春天还有多远》曾就此事做过报道）

　　最高浮动30％延续了4年

　　记者今天采访了人民银行济南分行货币信贷处王俊豪科长，据介绍，上次中国人民银行调整利率的时间是1999年，当时决定利率上浮的范围是10％—30％，当时规定，根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间，大企业可上浮10％，中小企业可上浮30％。这一规定持续了4年，各商业银行和金融机构在与企业打交道中，只能将利率控制在如此有限的范围。

　　而本次调整范围和幅度是空前的，商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1．7倍，农村信用社则扩大到2倍。金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0．9倍不变。以一年期贷款为例，现行基准利率为5．31％，扩大贷款利率浮动区间后，商业银行、城市信用社可在4．78％至9．03％的区间内按市场原则自主确定贷款利率。另外，不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。

　　中小企业贷款会更容易

　　据分析，扩大金融机构贷款利率浮动区间，对我省来说将有利于支持中小企业发展和扩大就业，有利于推进金融机构改革，有利于抑制民间高利贷、维护正常的金融市场秩序。以前狭窄的利率浮动空间，使银行资金主要流向了大中型企业，由于上浮的利率空间有限，银行认为效益低，于是出现了中小企业贷款难的不正常情况。

　　新的利率政策给商业银行更多的利率浮动范围，商业银行在展业时，充分考查中小企业实情后，根据确定的贷款风险，可以适当提高利率，这样企业得到了资金支持，银行也可获得较高收益。

　　利率市场化提速

　　今年初，中国人民银行对外正式公布了我国利率市场化改革的总体思路：先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额，并宣布建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制。

　　目前银行利率市场化程度同改革之初相比已明显提高。据了解，我们利率市场化所走过的道路借鉴了国际发达国家利率市场化的基本经验。这4年来，商业银行的自我约束能力加强了，股份制银行的产权更加明晰，中央银行对利率的宏观控制能力进一步增强。可以说，本次贷款利率迈出的一大步，适应了市场需求，也表明了人民银行对金融市场的信心。

　　有关专家认为，从长远来说，银行利率市场化对于促进我国银行业的改革与发展将产生重要的影响。其一，有利于落实商业银行业务经营的自主权。其二，有利于商业银行推出新的金融工具、产品和服务，促进商业银行业务的发展。商业银行在对传统业务产品调整定价的同时，还必须注重金融新产品的开发。其三，有利于商业银行科学确定经营成本和制定价格、合理配置资金资源，提高效益。其四，有利于商业银行优化客户结构。利率的市场化促使商业银行经营管理部门自觉关注贷款市场的运行趋势。