(本报记者曹秀娟)与去年一样，太原市环保局的工作人员这段时间一直期盼着：快点下雪。因为还剩两天，今年太原市180天的二级以上天数的目标就实现了。

　　按照市政府提出的2005年太原市实现环境功能区达标，2004年二级以上的天气要达到210天。也就是说，再在今年的基础上要增加30天。如何实现预定目标，12月13日上午，在并州饭店，太原市政府邀请到了国内环境保护方面的专家，就如何改善省城大气环境质量进行了专题研讨。

　　参加本次研讨会的专家有中国工程院院士王文兴、任阵海，南开大学环境科学与工程学院院长朱坦，国家环保总局科顾委王汉臣研究员等十多位专家学者。专家们对“九五”以来，太原市为改善空气环境质量所采取的措施表示认可。同时，对太原市的环境形势感到忧虑，太原市大气环境质量与国家标准相比，还有很大差距，还处于全国47个重点城市污染较重的前5位。

　　当前太原市大气环境面临以下主要问题：全市结构性污染的趋势仍在加剧，全市耗煤量居高不下；工业布局调整缓慢，城市总体规划确定的搬迁企业大部分未实施，市区重污染项目仍在建设；二次扬尘及市区料堆、灰堆、煤堆等开放源污染控制管理措施不到位；“城中村”土小燃煤锅炉改造进程较慢，管理失控；大气污染防治投入严重不足。这些成为制约太原市环境质量改善的主要因素。

　　专家们指出，太原市政府提出2005年实现环境功能区达标、2007年建成生态园林城市，以现有的工作力度、投入水平，难度非常大，必须采取进一步措施，才能拉近与环保先进城市和周边省会城市的差距。为此，专家们提出如下6条建议：

　　一、强化领导，成立“省城大气污染综合整治指挥部”。由省、市政府领导挂帅，充分发挥指挥、组织、协调作用，研究解决太原市大气污染防治目标、确定环境容量、防治重点、难点，安排部署、督促落实各阶段各项任务。将改善太原市大气环境质量的投入纳入省国民经济社会发展年度预算，把太原市大气污染防治列为省环保重点，予以资金保证。

　　二、以产业结构、能源结构调整为突破口，切实减少耗煤量，控制大气排污总量。在满足大气环境总量控制要求下，进行产业结构的调整，推行循环经济发展模式。严格限制高煤耗、高污染产业的发展。在企业中进一步开展清洁生产，今后全市范围内不再审批焦化、炼铁、矸石电厂、水泥、电石等重污染项目；市区内现有已达标的焦化、炼铁、水泥等企业，其高污染的生产设施和工艺不得扩大生产规模，要逐步萎缩、搬迁；其他污染较轻的生产项目新扩建时，应采用“以新带老、排污交易”的方法，实现增产减污。结合全市城市化建设，研究制定市中心区工业企业的搬迁、转产，着手研究解决市中心重污染工业企业的搬迁问题；加快推进使用清洁能源步伐。制定太原市天然气使用规划，市区内推广清洁能源、洁净煤，严禁原煤散烧；按照“拆小建大、点源入网、小网并大网”、“先解决市中心区，后向边缘区推进”的原则，修订全市集中供热规划，优先解决市中心区的供热问题，结合市区集中供热的推进及联片供热锅炉房的建设或洁净燃料锅炉的使用，解决“城中村”土小燃煤锅炉的污染问题。

　　三、加强城市综合整治，改善城市市区及周边生态环境，遏制扬尘污染。要加大绿化力度，提高城市绿化水平。加大绿化的投入，通过植树造林、退耕还林、农田林网、封闭开山取石及全民植树种草活动，减少城市周边风沙尘对市区的影响。扬尘控制方面，要重点抓好市区建筑工地和道路扬尘的管理，引入责任追究机制，对控制扬尘污染工作实行门前包干、责任到人制度，有效控制地面扬尘。

　　四、控制机动车尾气污染。加强在用车的环保定期监督检测工作，逐步推行机动车简易工况法检测，准确掌握全市机动车污染状况。对全市的老旧车辆要全面清理整顿，按照国家有关规定，淘汰达到报废年限、排气污染严重的超期服役车辆。对太原市颗粒物污染严重的事实，充分利用天然气进太原的有利时机，率先在公交车、出租车上进行天然气、甲醇燃料改造，控制机动车尾气污染。

　　五、实施污染物总量控制，出台优惠政策。抓住国家实施新排污收费条例，核算大气环境容量的契机，核准太原市大气污染容量，合理分配到源，实施污染物总量控制和排污收费。建议国家、省、市有关部门制定出台控制大气污染的优惠政策，积极推动排污交易，开征环境资源税，调节环境资源的有偿使用。

　　六、进一步加强环保监督能力建设。环保和政府相关部门要通过严格执法、开展查处环境违法行为、打击不法企业等专项行动，保证各项措施的顺利实施。为此，政府要加大环保投入，加强环保装备建设，提高环保执法和管理的能力和水平。

　　(山西日报)