严肃政风政纪提高行政效能

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日06:47 深圳新闻网-深圳特区报

　　编者按：

　　不讲绩效的政府不会有竞争力。严肃政风政纪、提高行政效能、降低行政成本是我市改善投资发展环境，提高城市竞争力的一个重要方面。此项工作意义重大，任务艰巨，必须抓紧抓好。

　　整肃政风要动真格。市政府发出《关于市民中心行政服务大厅信息系统建设有关问题的调查及处理情况》的通报之后，在各政府部门、单位中引起了很大的反响。一些单位和部门迅速行动起来，对照工作自查自纠，引以为戒，举一反三。本报今天介绍了市监察局、人事局、环保局、规划与国土资源局、建设局等单位在切实改进工作作风，确保各项工作落实上的一些好的做法和思路，敬希垂注。

　　市监察局：

　　严查行政过错和不作为

　　【本报讯】（记者徐柳媚）市政府对市民中心行政服务大厅信息系统建设经费未能及时到位一事发出通报后，市监察局局长张伟雄在接受记者采访时表示，作为政府的监督部门，市监察局将充分行使自身职能，严查行政过错和行政不作为。

　　张伟雄说，机关作风转变和行政效率的提高对于改善投资环境起着至关重要的作用，市委市政府对此高度重视。作为政府的监督部门，市监察局在政府机关改善行政管理，提高行政效能，促进依法、透明、高效行政方面负有重要的责任。因此，近年来该局除加强廉政监察工作外，还进一步加强了效能监察工作。

　　据了解，去年市监察局共受理有关群众投诉100多宗，今年共受理有关投诉160多宗，由该局自办查处的有20多宗，并对有关典型案件进行了通报。

　　为进一步开展行政效能监察工作，张伟雄表示，今后市监察局将着力抓好以下五个方面的工作：

　　一是要在全市政府机关中大力开展为经济建设服务、为群众服务和为基层服务的教育工作。

　　二是进一步推行行政过错责任追究办法，严肃查处个别严重以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉和敷衍塞责的典型案例，对情节严重、影响极坏的要严肃查处，并在新闻媒体上曝光。

　　三是坚持用积极因素克服消极因素，要认真总结推广有关部门改善机关作风，改进办事效率，坚持依法行政、透明行政和廉洁行政的典型经验。

　　四是同政府各部门加强联系，加强对机关作风和效率方面的调研，对有倾向性的问题及时向政府有关部门提出建议，以形成合力，因为各个部门的领导和组织才是提高行政效能的主体。

　　五是监察机关将带头执行政府的决定，做好自身的工作，确保政令畅通，维护政府的威信，并自觉接受群众的监督。在监督过程中要建立起一支刚正不阿的队伍，依法行政，依法监督，秉公执法。

　　市人事局：

　　切实提高行政效能

　　【本报讯】（通讯员陈永清彭静记者张苹）日前，市政府就市民中心行政服务大厅信息系统建设经费未能及时到位的问题发出通报，要求各部门及全体公务员从中吸取教训，引以为戒。市人事局党组高度重视，迅速组织全局干部认真学习通报内容，对照业务自查自纠，要求进一步严肃政风政纪，严格落实行政过错责任追究制度，切实改进机关作风，提高行政效能。

　　根据建设市民中心行政服务大厅的要求，该局党组以提高行政效能为切入点，结合第三轮审批制度改革，对业务办理的方式方法和规则进行了全面清理整治，建立科学严格的管理机制和工作程序。局党组书记、局长、编办主任陈安仁明确指出：凡可放可不放的权限和事务，坚决下放；可简可不简的办事程序和材料，坚决简化；可用一天办完的事，不用两天；可一次受理的事项，不让办事人员跑两次；可合并受理的事，坚决合并。

　　市人事局党组明确要求，全体工作人员要从此次通报事件中吸取教训，深刻反思，进一步增强效率意识和责任意识，尽心尽职履行好自己的职责，如有对工作不负责任、办事拖拉推诿、失时误事的，将严格追究当事人及有关处室领导的行政过错责任，以实际行动促进我市人事编制工作上效率上水平。

　　市建设局：

　　大力精简审批事项

　　【本报讯】（记者郑向鹏）“政府的优质服务与科学技术一样，都是生产力的构成要素。‘优质服务是生产力’将成为我的座右铭，激励我不断提高自己的服务水平。”昨天，记者在市建设局业务办理中心采访时，见到3号窗口工作人员权君留下这样的“警句”。

　　该业务办理中心是市建设局今年9月起新设的机构，目前是将原来分散在?鞔κ摇⒏魇乱档ノ坏乃卸酝庖滴袢考性谝黄鸢炖恚迪至苏嬲摹耙徽臼椒瘛保奖闫笠岛腿褐诎焓隆8弥行某闪⒅酰镁至斓家竺恳晃还ぷ魅嗽倍夹匆痪浠埃魑晕壹だ捅薏叩淖颐ň摹熬洹北闶钦庋粝吕吹摹?

　　该局除了设立业务办理中心外，近期还大力精简了审批（核准）及各种办理事项，进一步转变政府职能。有关负责人说：“今后，我们将努力把我局建设成为依法规范、高效优质的文明机关。”

　　市环保局：

　　树大局意识保政令畅通

　　【本报讯】（记者冯庆实习生朱玉林）市政府对市民中心行政服务大厅信息系统项目建设经费迟迟不能到位的问题发出通报后，在市环保局引起了很大的反响。记者日前在市环保局采访时了解到，市环保局就落实市政府整肃政风、保持政令畅通的有关要求作出了相关部署。

　　市环保局党组书记、局长范俊君在接受记者采访时说，树立政府权威，保持政令畅通是做好工作的关键。市政府这次整肃政风，突出解决不讲协调、不讲科学、不讲程序、不讲效率、不负责任的弊端，非常必要，也非常及时。市环保局将从中吸取教训，积极主动地履行好自身的职能。

　　范俊君表示，市环保局将牢固树立大局意识，做到有令必行，不折不扣地执行市委市政府的各项决策和部署；同时，要积极主动地加强与各部门的协调和沟通，特别是对水环境综合整治、机动车尾气污染防治和噪声扰民等涉及群众切身利益、需要各有关部门齐抓共管的环保工作，既要敢负责任，主动协调，又要认真履行环境统一监督管理的职能，加强督促检查，确保各项工作的落实。

　　范俊君对如何保证全局的政令畅通提出了三个思路：一是要严格执行各项规章制度，特别是要抓好去年9月制定的《市环保局进一步提高工作效率的实施意见》的落实，以对外服务承诺为基准，按照各部门各单位所负责工作环节的难易程度，分解办事时限，明确局内各单位的职责和时限要求；二是完善检查督促机制，近期将设立一至两名专职的督办人员，加强督办工作；三是对失时误事的行为严格按照行政过错责任追究制度的规定进行严肃处理，绝不搞下不为例，以此严明纪律，整肃政风。

　　市规划与国土资源局：

　　增强责任意识服务意识

　　【本报讯】（本报记者冯杰）市政府发出《关于市民中心行政服务大厅信息系统建设有关问题的调查及处理情况》的通报之后，市规划与国土资源局立即组织全局上下认真学习通报精神，该局局长陈玉堂为此特别要求全局上下：“以《通报》事项引以为戒，切实改进工作作风，增强大局意识，责任意识，服务意识，做好本职工作”。

　　据了解，市委、市政府确定的2003年重要工作责任制中，确定由该局负责的就有5项，协办的22项；市政府确定的重大项目责任制中，确定由该局主办的工作11项，协办的48项。为确保市委、市政府确定的重要工作及重大项目的顺利进展，该局对所有涉及该局业务的重要工作及重要项目均实行了任务分解，所有事项均落实到了具体的责任部门和责任人。为做好沟通协调工作，该局要求，全局上下应树立牢固的大局意识，主动做好与其他部门之间的协调，以及局内部各部门之间的协调，切实提高行政效率。在采访中，该局有关人士则表示：“业务量大、牵涉面广是该局工作特色之一。为此，加强与其他部门的协调以及内部协调更具有重要的现实意义。”

　　该局还明确要求，严格按照该局制定的《公文督办规定》的要求，继续加大公文督办力度，对办文的时效和质量实行全天候监督。据介绍，根据该局的公文督办系统，对于每一份来文，当其距办文时限还有一定时间（5天）时，电脑系统就自动发出预警，提醒办文人员及时办结该文；文件超期后，电脑系统立即催办。该局特别规定，对经催办两次但仍然超期者，作离岗培训处理。

　　除对办文的监督之外，该局还对具体事件的办理进行了有效的监督。在事件的办理中，一旦发现扯皮、推诿现象，由该局内部的行政监察部门严格按照行政过错责任追究制度，追究责任，并做出相应的处罚。

　　作者:记者徐柳媚…… 编辑: