为了解决下岗职工的生活困难，政府提供了失业金和最低生活保障金，但是，相当一部分已进入“三条保障线”的下岗失业人员不愿坐享其成，他们说：经济救助只能解决暂时的困难，只有靠自己的双手劳动致富，生活状况才能彻底好转。老吃“救济”，只会让我们觉得气短。怎样让下岗工人在精神上、物质上都富裕起来？驻马店市重输血，更重造血，采取多种形式帮助下岗失业人员创业谋生，使他们拥有一份“体面的劳动”。“订单培训”闯新路以前，针对下岗职工的培训都是”先培训，后介绍工作”，由于培训和用人单位需求脱节，下岗职工再就业成功率比较低。驻马店市实行“寻找岗位、定向招生、定岗培训、安置就业”的“一条龙”培训，走出了“以‘订单培训’促再就业”的新路子。驻马店是一个经济发展相对滞后的农业大市，由于工业基础薄弱，再就业工作压力大。截至目前，全市已有下岗职工4万多人。针对这一状况，该市总工会成立了困难职工帮扶中心，建立就业信息网络和培训基地。中心通过多种渠道加强与用工单位的联系、了解用工信息，根据需求对下岗失业人员进行技术培训，为企业输送“量身定做”的合格人员。前不久，市困难职工帮扶中心在网上了解到上海华联超市准备招收80名营业员，立即派人前往考察，签订招（用）工协议后，他们举办了由100多名下岗职工参加的培训班，重点讲授职业道德、市场调查、营销技巧和电脑操作，经过严格考试、考核，79名学员顺利上岗。据介绍，驻马店市总工会困难职工帮扶中心已开办电脑、缝纫、焊工、家政服务、汽车维修、市场营销等有针对性的培训班10多期，培训人员近千人次，先后与香港锦江集团、北京石景山家政服务中心、广州阅感机电设备公司、青岛海尔集团等30多家单位签订了“订单培训”协议，使600多名下岗职工实现了异地就业。“4050”人员也是宝在驻马店市，4780名“4050”人员是下岗职工中最困难的群体，由于文化低、年龄大，一些有偏见的人把他们看成是企业和社会的包袱。事实上，这些人充满了自己谋生的欲望，有的还有一定的技能，他们缺少的只是创业的机会和资金。针对这种状况，去年9月，驻马店市采取财政投放和送温暖基金出资、工会经费出资、社会各界捐助、党员干部募捐的办法，汇集资金作为银行贷款贴息资金，并实行封闭运行。市总工会与市城市信用联社、农村信用联社分别出台了《小额贴息贷款促进困难职工再就业实施办法》。具有一技之长、有一定经营能力和自主创业精神的“4050”人员，开展“小修理、小门店、小养殖（种植）、小经营、小加工”的“五小”项目，可以申请小额贴息贷款。截至目前，驻马店市共发放小额贴息贷款1435万元，贴息124万元，帮助6437名下岗困难职工自主创业，辐射带动11430名下岗职工再就业。仅正阳一个县就利用50万元贴息资金引出了702万元贷款，扶持下岗职工创办“五小”企业1200家。该县土产公司下岗女工李娥，丈夫常年病休，两个女儿上学，全家的开销全靠她当保姆的收入维持。2002年年底，她利用5000元贷款办起了蜡烛和糖果加工厂。随着小加工厂的日益红火，李娥眉间的“疙瘩”舒展开了。11月，市总工会又筹集50万元资金，成立了全省首家由工会运作的“下岗困难职工小额贷款担保中心”，可以担保贷款250万元，有望使更多的困难职工走上自立自强之路。老板是怎样炼成的政府和社会的帮助固然重要，但是，对下岗失业人员来说，创业才是最好的就业。在长期的帮扶实践中，驻马店市探索出了促进再就业的新思路：培养“小老板”，助推再就业。培养“小老板”，就是“选好一个带头人，创办一个致富项目，带动一批职工上岗脱困”。为了鼓励下岗职工兴办中小企业，驻马店市各方面做了大量工作。市总工会和各县区工会推出小额贷款和贴息贷款，帮扶一部分资金；城管、工商、税务等部门对下岗职工兴办企业采取优惠扶持政策；职工技校和科技工作者给他们送去技术；新闻媒体对一些“小老板”的创业事迹进行大张旗鼓地宣传报道，扩大其影响力和辐射带动作用。西平县第二化肥厂下岗职工吕文豪利用3万元小额贴息贷款创办乙炔气厂，先后吸纳下岗职工35名，职工年人均收入近8000元。驻马店市分别扶持了由“下岗职工小老板”创办的汝南县纺织厂、西平县锦绣纺织厂、西平县第二彩印厂、遂平县喜洋洋购物中心、郭祥华酒店、新曙光超市等多个企业，使100多名下岗职工成了“小老板”。这些小老板成功以后，又安排1200多名下岗职工重新走上工作岗位。④4