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邯郸项目施工要过文物审批关

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日09:39 河北日报

  本报讯(记者艾秀廷、曹丽娟、杨倩)近日,记者走进邯郸市投资项目审批中心。引人注意的是,这里除了规划、土地、工商等部门设立的审批窗口外,还多了“文物审批”。据介绍,在邯郸市,较大的施工项目,都要报请文物部门审批。今年以来,已有60余个大型建设项目经过这项审批。

  在各地一直提倡减少审批环节的情况下,邯郸为何多出了个“文物审批”呢?

  邯郸是国务院批准的第四批历史文化名城,文物、古迹众多。邯郸城址2500多年没有太大变化,形成了城内历史文物以古城址、古建筑遗址为多的特点。但这些遗址大多位于现在邯郸市内的繁华地段,且埋于地下5到9米处。如何在城市建设的同时,保护好这些遗址、遗存,实现文物保护与经济建设的“双赢”?

  “这就需要严格的审批制度。”邯郸市文物研究所所长乔登云说,1997年,邯郸出台了《文物保护管理规定》,严格规定建设项目要依法履行文物保护手续。2001年,邯郸市投资项目审批中心成立,文物审批被提上议事日程,并同土地、规划审批一样,作为15个审批窗口之一,首批进入了“中心”。市政府的张辉介绍,成立投资项目审批中心,进行“一站式”服务,邯郸走在了全省前面,而文物审批走进审批大厅,在全省也是首次。

  有了文物审批,市内所有建设项目立项后,在选址和征(占)土地时,文物部门都要对施工点进行调查、勘探,在颁发《文物保护意见书》和《文物保护合格证》后,建设单位才能开工。为了既有利于文物保护,又不影响经济建设,文物部门努力提高办事效率,向社会承诺,签发《文物保护意见书》,一般情况为3个工作日,签发《文物保护合格证》,一般情况为15个工作日,征(占)地范围较大的不超过40个工作日。

  今年,邯钢集团建冷轧薄板厂,在选址审批时,文物部门经过核查,认为这一地段属于古赵王城的保护范围。在与建设单位协商后,经过一段时间的挖掘,发现了1000多座战国时期的古墓,发掘出大量有价值的文物。前两年,邯郸修西环路齐村段时,文物部门通过对施工地的审批、勘探,发现了距今6500多年、占地500多平方米的仰韶文化遗址。

  目前,配合基建部门,文物部门已发掘出1200多件出土文物,很多器物精美绝伦,堪称稀世珍品。据介绍,这些出土文物,都具有很高的考古价值,对研究邯郸“赵文化”、“磁州窑文化”意义重大,同时也为邯郸彰显“赵都+绿网”的城市特色提供了实物内容。


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