物业公司要当计生“信息员”

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日15:24 金羊网-羊城晚报

　　海珠区在全国率先试行高档封闭小区计生管理，计生内容纳入业主公约，实行计生自治

　　本报今天消息　记者闫修彦、通讯员温广平报道：物业管理要及时通报计划生育信息，业委会要将实行计划生育的内容纳入业主公约！记者今天获悉，国家计生委城市封闭住宅区计生管理和服务试点之一的广州市海珠区，已出台了试点工作方案，明确居委会、物业管理和业委会的职责，联手破除高档小区“大门难进、小门别想进”的计生难题。

　　据了解，试点成功后，国家计生委将总结各城市的成功经验，逐步在全国推广。

　　高档小区成超生“避风港”

　　“计生管理最难的是流动人口，流动人口最难管的是躲进高档小区的‘有钱人’！”海珠区瑞宝街做了近20年计生工作的李大妈说，几年前头疼的是外地民工“超生游击队”和他们聚居的城中村，可如今，一个比一个豪华的高档住宅小区，有门卫站岗，将大门一关，就成了超生“避风港”！

　　广州市流动人口计生办有关负责人表示，高档封闭住宅小区计划生育工作难开展，是个相当普遍的问题。有的包养“二奶”在高档小区“金屋藏娇”，有的躲进封闭住宅偷偷生育“先斩后奏”。而小区的物业管理公司往往只顾自身利益，以维护业主隐私和利益为由，不让计生工作人员进入封闭小区的大门。进得大门的，业主的“小门”又进不去，计生工作人员往往不了解这些人的具体信息，根本无法进行计生管理和服务。

　　高档封闭住宅小区的计划生育管理面临失控的危险，而这样的小区随着城市发展越来越多。以广州市海珠区为例，该区人口和计划生育局刘文兵副局长介绍，海珠区共有高档住宅小区217个，其中全封闭的小区有49个，这些小区的计生管理和服务已经成了计生工作的新难题。

　　物业管理要“通风报信”

　　据介绍，海珠区近日成立了试点工作领导小组，由区人口计生局、国土房管局、物价局、公安分局、民政局和试点街道组成，制订了《广州市海珠区高档住宅小区计划生育管理服务试点工作方案》，要求计生工作形成社区居委会、业主委员会和物业管理公司的协调管理网络，明确了三者在计生管理中的责任、权利和义务。

　　在方案中，社区居委会除协助街道办事处开展计划生育工作外，还要负责定期召开计生工作协调会，加强与物业管理公司的联系、沟通和协调；物业管理公司则要与所在街道办事处签定计生协议书，配合开展计生工作，及时向社区委员会反馈有关计生信息，如小区内育龄妇女的怀孕或生育情况；业主委员会则须将实行计生工作的内容纳入业主公约中，实行居民计生自治。

　　记者还获悉，海珠区已选定南石头街南景园和新港街祈乐苑作为试点小区，率先启动高档封闭小区的计生工作。

　　完善服务敲开“小门”

　　通过签订计生协议书，物业管理的“大门”正在慢慢打开，但如何进入业主的“小门”，依然是个难题。

　　海珠区人口和计划生育局李斌局长分析说，高档封闭小区的计划生育管理困难，很大一部分原因是人口结构复杂。高档小区中不仅有本区户籍人口，还居住着户籍在广州市其他区的人口、买房未住户的空挂户等。李局长表示，要大力宣传计生的属地管理原则，哪怕是一星期只住一次，也要主动向当地社区居委会报告计生情况。

　　在对流动人口计生工作的管理中，海珠区已设计使用了“流动人口已婚育龄妇女信息卡”，基本完成了流动人口已婚育龄妇女资料的电脑录入，同时创建了计划生育服务网络系统，在网上开设流动人口计划生育服务专栏。同时，该区为流动人口提供办证、查环查孕、咨询等“一站式”服务。李斌表示，希望通过完善贴心的服务，让业主主动打开“小门”。

　　此外，该区还大力推行计生居民自治工作，将计划生育的知情权、参与权以及管理、监督权交给群众，使群众由原来的被管理者转化为自我管理者。昌岗街海富花园的居民就制订了居民公约，自觉监督小区内违反计划生育的情况。

　　“计生居民自治的意义不仅在管好计划生育上，我们希望通过计生的自治来推进社区居民自治，借此来完善城市管理的体制，比如借高档小区计生管理之机，推动广州市住宅小区的业主委员会的建设。”李斌表示。

　　七个地方　试点一年

　　躲进吃穿不愁的高档小区，几个月不出门，就等着怀胎足月，孩子生了，交点钱就了事。邻居、物业管不着，计生干部也不知道，知道了也进不来。不仅是在广州，有钱人在高档小区超生几乎成了全国各城市的计生通病。为此，国家人口和计划生育委员会决定，自今年10月起，在辽宁大连市、上海静安区、福建厦门市、山东青岛市、广西南宁市?⒐愣阒菔泻Ｖ榍蜕钲谑辛谇钩鞘蟹獗兆≌苹芾碛敕袷缘愎ぷ鳎缘闶奔涠ㄎ荒辍?（日京／编制）