1997年1月初，我省成立刑释解教人员安置帮教工作协调小组后，就充分认识到了刑满释放、解除劳教人员就业安置工作的重要性，各级安置帮教组织认真落实好相关政策，扎扎实实开展此项工作。但是，在这几年依靠各有关部门和社会力量安置过程中，也看到了任务的艰巨性。
据了解，现在政府对刑满释放人员的安置帮教工作，主要有两种形式：一是农村籍刑满释放人员落实承包土地；二是城镇籍刑满释放人员有原单位的，以原单位安置为主；无原单位者，以市场化就业、安置帮教组织指导就业和自谋职业方式安置，同时将其纳入社会化就业与低保、社保范围。我省虽然刑释解教人员安置率达80％以上，帮教率在90％以上，但造成刑释解教人员就业安置困难的原因主要有：一、社会上存有偏见，很多单位只要听说是刑释解教人员，都不愿接收；二、有些刑释解教人员文化低、技能水平有限；三、有一部分刑释解教人员脱离社会时间较长，对社会的发展很难适应；四、劳务市场的供需矛盾突出及竞争激烈；五、安置帮教工作的有关政策宣传不足。
刑释解教人员的就业安置工作做不好，对社会有潜在的危害性。省委、省政府及司法部门都非常重视此项工作，多次召开会议，派工作组督促检查、调研，出台相关文件。最近，省委办公厅、省政府办公厅转发了《云南省社会治安综合治理委员会关于刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》的通知，要求做好刑释人员的安置帮教工作。《云南省刑释解教人员安置优惠政策》也明文规定：刑释解教人员申请从事个体经营的可优先办理营业执照；对家庭确有困难的刑释解教人员，酌情减少免收一年市场管理费和个体工商户管理费。凡安置刑释解教人员的企业、实体和司法行政部门创办的安置帮教基地、实体，经刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室批准，可享受一些税收优惠政策。
截至今年6月底，我省已成立各级安置帮教组织，并形成了安置帮教的网络。为进一步推进刑释解教人员的安置帮教工作，省司法厅基层工作处副处长何军说，我省不仅加大了安置帮教机构的建设力度，而且还加强了调研指导和建章立制工作，树立典型，扩大宣传，出台相关文件。通过这些有效的工作，使我省的安置帮教工作走在了全国的前列，一些做法还得到了中央综治委调研组的充分肯定。
刑释解教人员的安置帮教问题，确实是一个值得党和政府及全社会关注的社会问题，从家庭到社会的各个组织、各个部门都有责任来做好这项工作。但要从根本上解决他们的就业问题，仅仅依靠政府来扶持和安置是远远不够的，还需要社会和刑释解教人员双方的共同努力，通过多渠道、多门路来实现就业才是最终出路。
尤祥能（云南日报）
|
