罚款别交了　水果送人了

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日05:58 成都日报

　　四川新闻网-成都日报讯在成华区厂北路口经营一家水果店的纪勇夫妇昨日遭遇怪事。前日下午，几名成华区执法局的工作人员将他们门口的水果拉走，随后通知他们昨日到执法局接受处罚。认识到错误的纪勇夫妇昨日前来接受处罚时，执法人员却称不用处罚了，因为被拉走的水果已经送给了敬老院！夫妇俩深感不解，并对如此执法提出了强烈质疑。而成都市执法局有关人员在接受记者采访时称，执法人员是完全按照规范执法程序进行的。

　　违章占道水果被没收

　　昨日中午时分，记者来到厂北路口。据和纪勇相邻门面做生意的男子介绍，16日下午大约4点过，几名执法人员来到纪勇的铺面前，后来知道是成华区城市管理行政执法局二队的，他们将纪勇放在其店铺门口梯坎上的水果没收。“当时，他们还叫我帮忙把水果搬上车”。

　　据纪勇的妻子吴某描述，当时，她正在铺面内方便，等她方便出来后，发现自己铺面前的几筐水果不见了。随后，隔壁的人告诉她说是执法局的人弄走了。“确实，我的水果摆放在了街沿上，违反了规定，但拖走了咋不给我们说一声呢？”

　　约莫等了20多分钟后，执法人员开着执法车从前面折返回来。“我一眼就看到了自己的水果在执法车内，于是跑过马路，将正要回执法局的执法人员拦住，想了解他们准备如何处罚，执法人员讲要我明天到执法局去接受处罚。”

　　不用交罚款，水果送人了

　　纪勇说，自己确实违反了城市管理的相关规定，愿意接受相关处罚。于是，昨日上午9点过，纪勇来到成华区城市管理行政执法局内，他走到该局5楼的执法一中队办公室内。

　　“你的水果已经被没收了！”该办公室一位30多岁的男子告诉他。

　　“我愿意接受处罚……”“你不用交罚款了，水果已经送给敬老院了！”另外一工作人员对纪勇说。

　　纪勇惊呆了，便问：“为什么不通知我就送敬老院啦？”

　　“你叫嚷什么，再大声叫嚷……”

　　极度气愤的纪勇没理会男子的话，冲下楼来找自己的水果。在执法局大院内的一辆车上，他发现自己的水果在车内，不过，数量已经大大减少了。

　　10点过，纪勇通知了媒体。最先赶到的是《成都晚报》的记者。记者到后不久，某敬老院的车开来，说是来拉水果，双方发生争执，守门人见势将执法局的铁门关上。纪勇和记者全被关在了铁门内。不一会儿，执法局一位干部下楼来才让守门人打开铁门。中午12点过，包括本报在内的另外几家媒体赶到，而负责接待纪勇的一队的工作人员全都已经不见了。

　　纪勇向媒体介绍情况时，遭到执法局一工作人员呵斥：“这儿没你说话的份儿！”

　　该局门前的政务公开栏上，公布了执法的简易程序包括：现场检查、告知法定事项和权利并充分听取当事人意见、填写当场处罚决定书。

　　各方说法

　　纪勇：这样执法我不服

　　纪勇质疑：为什么不履行告知程序和在现场开具罚没物品清单，就将水果拖走？为什么在还没有下达处罚决定的时候就将没收水果送了敬老院？纪勇介绍说自己是一位从外地来蓉的打工仔。“我们违反规定应该接受处罚，但执法人员在依法执法的过程中，应该规范进行，这样才能让别人心服口服。该执法局应该给我一个公道。”

　　成华区执法局：不开清单情有可原

　　成华区城市管理行政执法局一位姓徐的主任向记者解释说，他们的执法都是严格按照程序来的。同时，他否认了有执法人员对纪勇称水果已经送到敬老院的说法。“按照正规执法程序，应不应该当场开具罚没清单？”记者问。“应该。但当时的情况很特殊，工作量很大。”“你们在特殊情况下都不开清单吗？”徐主任说，这样的情况今天还是第一次。

　　几筐水果值几何？

　　刀刀

　　几筐水果值多少钱？在公开公平公正的市场环境中，几筐水果值不了几个钱；但如果是社会失了公允，那么几筐水果值的就是良心与民心。

　　前天，厂北路的纪勇夫妇的水果被成华区城市管理行政执法局的执法人员没收了。而当两口子赶到执法局准备交罚款领回水果时，却被告知不用交罚款了，水果已被“送给养老院了”。

　　嗬，多么堂皇的理由！尊老敬老，如果以损失市民的利益为代价，这恐怕是无论如何也说不过去吧？

　　纪勇夫妇违章占道，这是事实，也应该受到有关部门的处理。但是，这并不能成为执法人员“乱来”的理由。执法人员，如果在执法过程中没有遵守有关规定，自己先犯了规，出了界，那么不仅不能带动群众遵纪守法，恐怕连最基本的执法，也失去了公信，无法让人心服口服。

　　纪勇夫妇是外地来蓉人员，靠贩卖水果过点小日子，他们属于这个社会最“草根”的一拨。正因为这样，这一事件才让人如此揪心：你是小老百姓，你说的话没有影响力，水果我送人了你也没法。但是，别忘了，只有对社会中最弱势的群体公平对待，才能体现我们社会最大的公平。

　　现在，成都市建设规范化服务型政府正热火朝天。只有不规范的事情少点再少点，我?乔敖牟阶硬呕岽蟮愀蟮恪?