1999年，长江水利委员会在流域内11个省、市（地区、州）开展水土保持监督执法规范化建设示范，在5个城市开展水土保持生态环境建设示范工作，株洲均名列其中。经过3年多的不懈努力，今年株洲顺利通过国家级验收，正式成为“两个示范”城市，这是我省目前惟一获此殊荣的地级市。

　　上个世纪50年代，株洲市的水土流失面积仅为324．8平方公里，到处山清水秀，鸟语花香。到了80年代，由于经济建设的快速发展，生态环境建设与保护相对滞后，加之资源的掠夺性开发，水土流失日益加剧，流失面积发展到2172平方公里，为50年代的6．7倍，每年约有2．5万吨有机土质注入江河，相当于2．5万亩耕地的表土流失殆尽，不仅带走了土壤中的养分，也使土壤中的农药、化肥等污染物带入水体，使水质恶化，还导致江河渠道淤塞，河床抬高，造成小洪水，高水位，大灾害的后果。

　　面对严峻的水土流失形势，株洲市委、市政府从80年代后期开始，发动全市人民大力开展生态环境建设和水土流失治理工作，1993年，全市消灭了宜林荒山，1995年，全市实现了绿化达标。许多昔日的荒山换上了绿装，许多昔日的浊水变成了清泉。

　　株洲市是一座新型的工业城市，1999年因开发建设造成的水土流失面积为63．455平方公里，占流失面积的92．2％。他们出台了详细的实施办法和规定，并精心编制了《株洲市城市水土保持生态环境建设10年规划》，计划用10年时间，使水土流失治理程度达到90％，将株洲市建设成为生态型工业城市。

　　为发挥以“点”带“面”的作用，株洲市高质量地完成了一批具有特色的示范小区和示范工程。炎帝广场、建设路改造等25个重点项目的生态建设共投资5000万元以上。天台路水土保持示范一条街在市区起到了良好的示范和带动作用。

　　为加强执法，株洲市共建立水土保持监督执法工作机构10个，培训专职监督检查员200余名，对全市100个重点监督对象逐个建档立卡，狠抓落实。全市用于水土保持宣传费用达300万元，在市区的河西桥头、中心广场等重要位置设立了大型的水土保持宣传牌。尤其值得一提的是，株洲市水土保持方案审批已进入基本建设项目审批程序，市政府还明确了计划、国土、规划、环保等职能部门配合水保部门审批，这有效的促进了将水土保持方案纳入项目总体方案同时设计、同时施工、同时竣工验收“三同时”制度的落实。对涉及水土流失和破坏生态环境严重的典型案例，株洲市都坚持严肃查处。全市已查处了违法案件150宗，挽回经济损失3000多万元。厚甫望生张强