真情打造文明祥和的温馨家园

　　———深圳市福田区创建文明示范区纪实（一）

　　福田，这是一个多么温馨的名字。这里不仅是一块创业的热土，更是一个文明祥和的温馨家园。

　　2003年，福田区第四次党代会、四届人大一次会议召开，新一届区委区政府与时俱进，制订了未来五年的发展规划，提出了“大经济、大文化、大服务”的新战略，决心把福田建设成为经济繁荣，文化发达，环境优美，社会安定，人民富裕的现代化中心城区。

　　坚持“以民为本”，倾注全部真情，夯实社区精神文明建设基石

　　为从体制上确保社区精神文明建设的顺利开展，早在2000年，福田区就以社区管理体制改革为突破口，选择皇岗实业股份有限公司和梅林一村作为开展“居改社”工作的试点。经过两年的实践之后，又将全区原有的116个居委会，按照自然地域，资源状况和人群特点等综合因素，重新划分和组建为85个社区居委会，形成了区———街道———社区居委会三级管理网络，理顺了政府职能部门和辖区单位与街道———社区的条块关系，建立起以块（街道办事处）为主的条块结合，职责分明，统一协调，高效服务的社区管理体制。

　　在此基础上，该区进一步实现街道办事处职能和角色的转变，由原来发展经济为重心转移到社区管理和服务上来。推行“敞开式办公，一门式服务，一站式管理”的社区管理新模式，在一幢社区服务综合楼内设有社区工作站，服务站、武装部、党员活动室、妇女维权工作站、警务室、星光老人之家、青少年活动中心、阅览室等，集工作、服务、学习、培训、娱乐、健身于一体，大大地方便了居民群众。

　　在社区精神文明建设中，福田区不断加大投入，加强基础设施建设。要求各街道办事处要建好“一二三”工程，即抓好1个文化广场或公园，完善社区文化和体育2个设施，形成教育、医疗和社区服务3个体系；各股份合作公司要抓好“六个一”工程的建设，即建成1个青少年活动中心，1个体育活动场，1个图书馆，1个文化广场（公园），1个社区健康服务中心，1个科普法制教育园地。为促进这些阵地建设的落实，区政府每年从财政拨款1000多万元，对基层单位的重点创建项目予以支持。各街道、股份合作公司纷纷行动起来，到目前，全区共投入2亿多元建起了图书馆（室）29个，青少年活动中心及老人活动中心32个，文化广场（公园）10个，社区服务中心11个。8个街道文化站于日前通过了广东省文化厅评估组的检查验收，其中6个达到省特级站标准，2个达到省一级站标准。

　　务实的管理体制、完善的服务网络、充足的硬件设施，无不体现着区委区政府“以民为本”的真情和抓好社区精神文明建设的真心与决心。

　　精心设计载体，提高居民素质，齐心协力构筑精神文明大厦

　　福田区委区政府从辖区实际出发，精心设计各类载体，组织丰富多彩有益身心健康的各种活动，广泛发动辖区单位和人民群众积极参与社区精神文明建设。尤其是通过开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，宣传科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，传播先进文化，普及法律知识，完善社会卫生服务，全面提高辖区居民的综合素质，引导社区居民形成“热爱家园、和睦互助、知礼崇德”的社区文明风尚。

　　围绕“讲科学生活，建文明社区”这一主题，该区十分注重街道科协组织建设，在8个街道办事处建立起科普示范志愿者服务站，全区80％的大型社区组建了社区科协。并制定和实施《福田区科普工作志愿者管理办法》和《福田区基层科协管理细则》，区科协制定了《福田区“科普示范街道”、“科普示范社区”、“科普示范家庭”标准》，每年开展评比活动。充分利用人才资源，组织各级学会，驻社区机关、学校、企业、科普教育基地，每月举办1~2次科普展览，科普培训和科普咨询，发动社区居民开展科普知识竞赛，科普文艺表演等群众性科普活动，实现社区科普活动经常化、群众化、社会化。

　　文体进社区活动更是有声有色。该区始终坚持以先进文化活动为先导，让文化走进社区，贴近百姓，融入生活。通过开展积极健康、丰富多彩的群众文化和体育活动，活跃和丰富了广大居民的文体生活。8个街道办事处均成立了社区艺术团和社区书画社，在全国范围内公开选拔社区艺术团团长和书画社社长，以不断加强对社区文化活动的指导。投入13亿元打造的“一公里文化圈”正在形成。精品创作有了新的突破，一批文艺作品获得国家、省、市奖励。据统计，该区每年总共有100场以上的演出，100场以上的艺术展览，1000场（次）的各类文艺活动。每年的社区艺术节参与演出和观看的群众达2万人次。群众性体育运动蓬勃兴起，大力组织街道、股份公司和社区开展篮球、足球、田径等各项体育比赛，“全民健身计划”得到有效实施。文体活动已经成为辖区居民日常生活不可缺少的内容。

　　该区法律进社区工作以“提高居民法律素质，推进社区依法治理”为宗旨，狠抓“四个一”工程，即每个街道和每个社区居委会设一个法制宣传栏；每季度给社区居民上一堂法制课；每个街道和每个社区居委会配一套法律图书；每个街道和每个社区居委会建立一支社区法律服务志愿者队伍。加强街道司法所、法律服务所和社区法律服务志愿者，“148”法律服务专线电话建设，初步形成街道、社区法律服务网络。社区的法制意识普遍得到提高，群防、群治网络进一步健全，为建设安全有序、管理到位、文明祥和的新型社区提供了强有力的法治保障。

　　该区的卫生进社区成效明显。建立起了以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围、需求为导向、以老年人、妇女、儿童、残疾人和慢性病人为重点服务对象，集预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的综合型社区卫生服务网络。随着便民服务圈逐步形成，福田辖区90％以上居民从住所步行10~15分钟就可以到达社区卫生服务机构。

　　今年7月29日晚，福田区“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动日在益田村露天广场隆重举行，把全区的“四进社区”活动推向了高潮。“关心小家爱大家，共育社区文明花”已经成为福田辖区广大居民的共识，并逐步深入人心，平等友爱、良好和谐的社会风尚，邻里互助、团结进步的人际关系，健康、文明、科学的生活观念正逐步形成。在福田，我们处处都能体会到万众一心、团结奋进、齐心协力共建精神文明大厦的良好氛围。

　　培育社区特色，打造温馨家园，遍地绽放社区精神文明之花

　　福田辖区共有8个街道办事处，85个社区居委会。在创建文明社区过程中，区委、区政府按照社区自然地域，资源状况和人群特点，把社区分为纯居民社区、混合型社区和农村城市化社区三大类型，充分激发各种类型社区居民的创建能力和创新精神，因势利导，培育社区特色，构筑温馨家园，造福辖区人民群众。

　　针对纯居民社区，广泛深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动及“和睦互助、知礼崇德，爱我家园”和“倡导文明新风，共创美好家园”等主题系列教育活动，在社区群众中倡导“科学、文明、健康”的生活方式。

　　益田社区是一个大型住宅区，常住人口近4万人，绝大部分住户为公务员，是一个纯居民社区。在创建文明社区过程中，益田社区经常采取寓教于乐的形式开展宣传教育活动，《公民道德建设纲要》，环保知识和人口与计划生育等一系列讲座，使社区居民受益匪浅。环保，绿色，已经成为该社区居民日常生活不可或缺的主题。2001年，该社区被评为深圳市首批“园林式、花园式”达标单位；国际环保组织，联合国环境规划署执行副主任助理，秘书长卡尔·海尔一行2001年10日参观考察该区环保建设成果后赞叹不已，2002年3月，联合国环境规划署官员伊里莎白女士一行参观了该社区环境文化建设后更是予以高度评价。

　　针对高尚住宅为主的混合型社区，开发智能型管理，接入IP城域网，利用“信息高速”，加强对社区居民的网上教育和服务。位于深圳市中心的天安数码城，是全国首个接入IP城域网的宽带信息化园区，更是集科技研制、企业开发、金融服务与优良办公生活环境四位一体的混合型社区。2002年2月，国家科技部授予其为“国家级民营科技园”。天安数码城社区“高举新都市主义”旗帜，倡导立意新颖的“以人为本”的社区文化，并把社区文化分为两个类型，一是虚拟的社区网络文化，许多业主在网络社区中以文化的方式进行思想交流。二是参与性社区活动文化，社区的锣鼓队，乒乓球队、足球队、摄影协会等组织活跃异常。称其为网络天安、人文天安、生态天安，一点也不为过。

　　针对农村城市化的原村民社区，福田区制定实施“原村民城市意识教育工程”，大力开展“两思”教育活动，推进居民思想观念和意识的转变，提升他们的综合素质和精神境界。

　　皇岗社区是一个典型的农村城市化社区。他们一方面从青少年教育入手，把培养教育皇岗年轻一代放在突出位置。对普通高中考上大专的学生，每人每学期奖励2000元，考上本科或出国留学的，每人每学年奖励1万元。通过系列措施，学知识、学技术、学管理、求进步已蔚然成风。另一方面，大力加强文化硬件设施建设，积极开展丰富多彩的文化活动，以健康的文化活动占领社区阵地，丰富群众的精神生活。通过长期不懈抓教育和丰富多彩健康向上的文化活动，皇岗社区居民的综合素质有了明显的提高。多年来，皇岗社区集体和个人共捐款460余万元，在贵州等地的贫困山区兴建了4所“希望小学”。皇岗社区先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国创建文明社区示范点”等称号。

　　我们无法在这里一一描述各个社区的特色，但我们可以毫不夸张地说：福田的社区文明之花遍地开放，并各有各的鲜艳，名有各的灿烂。

　　如今的福田，呈现在世人面前的是一幅实实在在的“湖山拥福，田地生辉”的壮美画卷。生活在这里的人们，切切实实感受到自己的家园充满了文明，充满了祥和，充满了温馨。现在，区委区政府正带领辖区人民群众，奋发向上，斗志昂扬，乘“十六大”东风，再接再厉，朝着更高层次的小康社会阔步向前迈进！（辛佛轩）

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