【本报讯】（记者吴德群通讯员李雍萧峰）记者昨日从文锦渡海关获悉，截至昨日上午，文锦渡海关共征收税款人民币100.06亿元，同比增长39.1％，成为深圳海关首个创税收百亿元大关的基层海关。

　　昨日，记者第一时间得到文锦渡海关税收达到100.06亿元的消息后，立即进行了多方采访发现，在这百亿元海关税收的背后，是文锦渡海关所进行的多项重大通关改革，从而优化了深圳地方的投资环境，吸引了更多的大企业选择文锦渡口岸通关。

　　“阳光工程”破解审单“肠梗阻”

　　由于通关业务的增长，以前在文锦渡海关报关时，企业最害怕的是耗时较长的审单作业，常常是运载货物的车辆已经在口岸排队等候查验，而相关单证还没有出来，“车等单”成为制约快捷通关的一个“瓶颈”。

　　为此，文锦渡海关大力进行审单模式改革，率先在全国海关系统推出进、出口报关快捷审单的“阳光工程”。这一新的审单模式变封闭式的审单作业为开放式的审单作业模式，海关关员与报关员面对面作业，一切都在监督下运作，并将原来复杂的四道审单程序变为接单系统和放行系统捆绑起来，从而使审单手续从以前一份单证需10多分钟，缩短至5分钟内。特别是7月29日进口报关大厅正式启用后，集报检、报关、银行缴税于一厅，实行一条龙面对面审单模式，全面加快了报关、审单、出单、缴税速度，单日最高审单记录828份，创下该关新高。

　　“红黑名单”制度方便诚信企业

　　文锦渡口岸是连接深港之间的一条重要而特殊的通道，不仅有80％的供港鲜活产品从这里运送，还有很多大型高科技企业在此通关。文锦渡海关关长王学理告诉记者，基于这种重要性和特殊性，海关必须转变观念，增强服务意识，改革监管模式，在有效监管的前提下提高通关效率，保证口岸畅通，减少进出口货物在口岸的滞留时间。

　　有了这样的理念之后，该关在监管模式上进行了一场前所未有的改革，全面实施风险管理，建立企业“红黑名单”制度。依据进出口企业、运输车辆及个人在通关过程中的守法诚信程度，建立风险管理数据库，实施分类管理。守法诚信企业和车辆进入海关“红名单”，在通关作业上给予相应的通关便利，而有违法行为的企业和车辆进入海关“黑名单”，通关时给予重点监控。

　　此举突出了海关风险查验的重点，在降低了对进出境货物及车辆查验比率、保证口岸畅通的同时，提高了查获率。据统计，去年该关查验率由年初的7.8％下降到5％，而查获走私违规的的比例由2001年的0.63％上升到2.9％。

　　“硬软件”建设双双上档次

　　“口岸现场一堵塞，很多企业就会‘感冒’”。因此如何在现有口岸基础设施的前提下，缩短企业货物在口岸现场滞留的时间，已经成为解决口岸通关瓶颈的一个关键性因素。

　　为此，在深圳海关的领导下，文锦渡海关积极推进海关电子化口岸建设，在海关通道上安装了电子自动核放系统。日前该系统已在进出口一般贸易、报验货物（除鲜活出口和转关货物外）实现了自动核放，每部车辆闸口验放时间，由以前耗时5分钟缩短为现在的15秒，大大加快了验放速度。

　　在积极推进通关硬件建设的同时，该关还加强“软件建设”，推行政策性服务，不断增强服务意识。实施预约式服务，在审单部门设立专门窗口2个，提供预归类服务，今年以来，共答复了90多家报关企业的6000多条商品归类事项，有效地提高了报关质量。此外，该关还加强与文锦渡检验检疫局、文锦渡边检站的联系，三家签署了合作备忘录，在一些领域里实现信息共享，推动文锦渡口岸“大通关”建设。

　　作者:记者吴德群 通讯员李雍萧峰 编辑: