【本报讯】（记者蔡良焕）从明年元月1日起，我市将对旅行社实行“四统一”管理，即旅行社与其内设业务部门和营业部必须实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待，不得以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权。昨日，市旅游局在海景酒店举行全市旅行社工作会议，与各旅行社老总签订了责任状。

　　旅行社业务部门的承包和挂靠一直是产生旅游质量问题、加剧行业恶性竞争、导致市场秩序混乱的重要因素，也是政府部门在行业管理上一个久治不愈的顽疾。市旅游局新出台的“四统一”措施规定，营业部的业务范围限定为招徕、宣传和咨询，也就是说，营业部可以接受报名，提供咨询，但不得自行出团或拼团。招收的游客须由总部统一安排。旅游团队计调由总部统一操作，团队导游、领队由总部统一指派。旅行社与旅游供应商及其他旅行社之间的业务合同须由总部统一签订。

　　旅行社的“统一管理”要求旅行社业务部门的负责人必须是旅行社正式聘用的员工，并持有旅行社经理资格证书。“统一财务”要求旅行社业务部门必须使用统一的税务发票、收据和书面合同。“统一招徕”就是旅行社的旅游产品由总部统一设计策划，营业部不得自行推出产品。旅游产品价格由总部统一制定，营业部不得自定产品价格。旅行社宣传促销活动由总部统一安排，业务部门不得自行发布旅游广告或自制宣传资料。市旅游局要求各旅行社按“四统一”要求立即组织整改，在两个月内完成所属业务部门的调整工作，逾期未达标者，将给予重处。

　　作者:记者蔡良焕 编辑: