编辑同志：

　　尽管，河南省巩义市明确要求，该市孝义街道办事处石灰务村集体企业——巩义市炭素厂（以下简称炭素厂）必须在2003年年底之前改制结束，但是，由于人为因素，巩义市炭素厂的改制还是被暂时搁浅了。当地群众呼吁，石灰务村集体企业改制需要在阳光下进行。

　　创办已近19年的河南省巩义市炭素厂是该市孝义街道办事处石灰务村的集体企业，号称巩义市纳税大户、市30强企业之一。根据巩义市市委、市政府的硬性规定，该厂必须于2003年11月底完成改制。

　　2003年9月19日，接到上级文件后，石灰务村村委开始着手改制工作。应该说，在巩义市企改办和孝义街道办事处的具体指导下，改制工作的进程是有条不紊的：建立改制领导小组、企业提交改制申请、聘请有资质的中介机构进行资产评估、选择改制形式及意向预案、召开村民会议形成决议，然后进入实施阶段。

　　11月13日，巩义市企业改革领导小组对巩义市炭素厂改制申请下发了批复。11月18日，石灰务村召开村民代表大会，表决“巩义市炭素厂‘股份制’改造方案”，不少群众和党员持反对意见，认为涉及全村近3800人切身利益的大事应该由村民全体会议表决而不是由代表大会决定。

　　据了解，河南省规定，涉及村民利益的一些事项，必须由村民会议讨论决定方可办理，包括村集体经济所得收益的使用、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等。村民代表大会召开后，石灰务村决定，巩义市炭素厂在原法人不变的情况下进行改制，净资产2600万元，除1000万元作为村优先股以保证群众利益外，其余1600万元进行改制、组股，具体由现任法人代表郭新玉先拿出600万元，其余分十年还清。

　　然而，此决定一出笼立即在全村引起了震动，有人愿意一次性拿出1600万元，甚至更多。有这种想法的包括1993年～2001年间巩义市炭素厂原厂长张宝珠和现任副厂长符石亭等人。

　　人们质疑，既然村委会本着“公开、公正、公平”的原则，为什么要强调企业原法人不变的改制原则？12月13日，参与炭素厂改制的孝义街道办事处干部宋保东对笔者说，强调原法人不变的改制原则，是出于巩义市的规定，市属30强企业的法人代表变更必须由市委常委会研究决定。他认为，在市企改办、街道办事处的指导下，炭素厂的改制程序都是合法的，不存在问题。

　　对此，炭素厂改制领导小组组长、石灰务村党总支书记张建喜表示，相关领导和群众都认为改制势在必行。经专业评估所评估，炭素厂总资产8000多万元，净资产3800多万元，减去债务剩余2600多万元。村“两委”之所让现任法人代表一次拿出600万元，一是考虑到不改变现任法人代表是企业改制的惯例，同时也是考虑到这样做不占用企业的流动资金、不影响企业正常运转。

　　对于有人提出一次性买断，张建喜很难为情，“如果按照村‘两委’的意见办，将来企业垮了，我们这一届的干部将是全村人的罪人，但我们又不能否定村民代表大会的意见”。然而，事实上，村民代表大会的表决只有两个意见：同意改制，同意采用股份制形式。

　　现任炭素厂副厂长的符石亭告诉笔者，村里不想竞投标的原因很简单，炭素厂有债务和银行贷款担保，有的债务法院正在执行。如果竞标得来的2600万元或3000万元被银行划拨走或被法院执行走，企业就死了。“我可以预言，如果采用招投标的办法，不出两年巩义市炭素厂就再也找不到了”。

　　目前，石灰务村委会已决定暂停巩义市炭素厂的改制工作。但是，一些群众对村委会的改制仍持怀疑态度。11月初，当改制工作紧锣密鼓进行时，炭素厂改制领导小组组长张建喜和炭素厂现任厂长郭新玉花费7万多元去欧洲考察，到底“考察”什么，村民至今不得而知。河南孟亮