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辽宁土地违法案全国通报

http://www.sina.com.cn 2003年12月22日08:52 华商晨报

  晨报讯(记者 刘滨 李静)“辽宁省‘丹庄’高速公路涉及非法大量占用土地和截留征地补偿费”和“沈阳大学城涉及非法大量占用土地”的案件昨被国土资源部全国通报。

  就此,省国土资源厅有关人士指出,目前我省土地市场面临四方面问题。针对这些问题,我省将推出严厉的整治措施。问题一:部分地区经济发展思路不端正,“拼命”上项目。省国土资源厅的调查显示,全省81个非农业开发园区中,不符合资质的达52个。

  整顿措施:省纪委将牵头组成联合治理小组,拿出整治标准,对不符合标准的开发园区逐一处理。

  问题二:非农业开发园区产出率过低。一公顷地皮创造的产值在鞍山高新技术开发区仅为100万,在天津是8000万,在苏州为1个亿。

  整顿措施:将土地审批权限和规划管理权限收回政府统一管理,严禁各部门私自审批土地建立开发园区,扣除或缩小已建立的违规开发园区。

  问题三:对征用的农业用地安置补偿工作重视不足。沈大高速公路改扩建占用耕地的补偿金每亩仅为6500元左右,比政府最高定额少13500余元。另据省信访部门统计,我省去年因土地补偿问题的信访量在信访投诉中排名第二。

  整顿措施:分两步解决农民失地失业问题。首先进行征地补偿安置费下发的普查工作,凡有拖欠、截留、挪用、克扣等情况的,一律查处并限期整改,限期不改的用地单位,将停批其用地申请;其次,进一步完善征地制度改革,控制征地范围与征地规模,提高现行征地补偿标准,建立失地农民的社会保障制度。

  问题四:违规案件查处进展迟缓。来自省国土资源厅的记录显示,对于历史遗留的大量土地问题,各地并未切实进行公开处理。以沈阳为例,近半年内,违规土地积压案件已达900余件。

  整顿措施:严肃查处土地违法行为,并公开曝光处理责任人。各级政府必须逐一验收检查工作结果,对于验收不合格的,整改期间内将停止其用地审批权限。

  据新华社报道,辽宁省‘丹庄’高速公路涉及非法大量占用土地和截留征地补偿费用。2003年6月,从辽宁省大连市庄河至丹东境内的高速公路,在用地未经合法批准的情况下,占用大连、丹东两市农村集体用地数万亩,目前拆迁、平整路基等工作已基本完成。同时,地方政府还擅自下调征地补偿标准,截留应付给被征地农民的2800多万元的补偿费。

  与“丹庄”高速公路一起被通报的还有“沈阳大学城涉及非法大量占用土地案”。2003年10月,沈阳医科大学、沈阳体育学院等几所大学与沈阳市苏家屯区和东陵区有关部门协议,占用上述两区3000多亩集体土地建大学城,其中相当部分是基本农田。在用地未经合法批准的情况下,强行拆迁苏家屯区300多农户,引起群众强烈不满,引发上访。


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