本报通讯员　庄琪　本报记者　孙连兴　胡巍　温浩杰　本版摄影　林云龙2003-12-22

　　行驶在杭城的大街小巷，我们已经享受不到汽车带给我们的愉悦。

　　堵车，已经严重影响到了杭州老百姓正常的工作生活，影响到了杭州旅游城市的形象，影响到了杭州的整个投资环境。

　　在现有条件下的有限空间，“单行线”作为解决交通难的最简单方法，已经成为人们关注的焦点。

　　杭州市已经实行单行线的道路有40多条。

　　为什么这些单行线给市民的印象不深？为什么这么多的单行线在目前杭州交通拥堵中没有起到关键的作用？这都是因为他们是支路。而杭州市的大部分机关单位、商业中心、学校等等，都在主干道两旁，也就意味着大部分的车辆是在主干道通行，在支路通行的车辆其实不太多。所以支路单行管理，不能解决主要问题。

　　开车的看单行线——

　　叫好一片

　　实行单行线好，还是双向车道方便，具体情况到底如何？昨晚5时许，本报记者兵分两路，来到中山中路和浣纱路，在同一起点和终点，体验单行线和双向车道的两种感觉。

　　在浣纱路单行线，记者从庆春路口出发，以每小时40公里的速度，开着轿车由北而南开向西湖大道，总共只用了5分钟。

　　在中山中路双向车道，另一路记者也从青春路出发，在同一时间，驾车驶向西湖大道，花了15分钟时间。

　　记者对20名杭州驾驶员进行了抽样调查，对目前杭州的交通状况：100%的人感到不太满意；对解决堵车的最有效办法：30%的人认为严惩违反交规的行为，特别是自行车和行人的违规，20%的人认为是道路拓宽，10%的人认为是重新严控私车放开，还有40%的人认为是实施单行线；对实施单行线，堵和绕选择哪个，80%的人选择绕，10%的人选择堵着等，10%的人选择无所谓。

　　不开车的看单行线——

　　褒贬不一

　　延安路局部、浣纱路、朝晖路等路段实行单行线，解决了部分路段高峰严重堵塞的局面，也给驾驶员和市民的出行带来了便捷。那么，市民对单行线又有什么意见和建议呢？昨天，本报记者走访了实行单行线的浣纱路、朝晖路等路段周边的单位和居民。

　　路面秩序有所改善。浣纱路实行了单行线，整条路的路面变得有秩序了。在杭州香溢浣纱宾馆质培部工作的沈女士告诉记者，她的家在朝晖，在实行单行线前，每天骑自行车下班，她都要在单位门口等个四五分钟，才能穿到马路对面骑车回家。现在，出门时马路上秩序井然，只要看一个方向有无来车就可通过，再也不用左顾右盼害怕车祸。不过她感到，由于马路上人气不旺，宾馆的生意相对受到了影响，客房的入住率比原来实行单行线前，大概下降了约10个百分点。

　　出门坐车有点不便。对于大部分司机来说，开车时遇到堵与绕，肯定会选择后者。但大部分小区居民，却对出门绕路感到有点不便。家住杭州施家花园的陈先生告诉记者，以往打的去武林广场，由东向西从朝晖路转中山北路走，最多是个起步价，而且路面又不是很堵。可现在，由于朝晖路实行了单行线，由西向东走，要绕过建国北路、环城北路、中山北路、体育场路，不仅路面拥堵，而且打的费有时达到16元，这对没有车子的小区居民出行，造成了不必要的麻烦。

　　如果坐公交车去，又没有直达车到武林广场，还必须步行一段路，到中北桥转车才能到武林广场。这么一点路，花的冤枉时间实在太多。

　　最省钱的交通投资——

　　受益多多

　　从国外、省外以及杭州市已经试行的一些办法看，实施单行线是最有效可行的。

　　美国纽约的街道大都为单行道，其中既有4条车道的宽阔大道，也有狭窄的小街。纽约的街道自上个世纪20年代以来就实行了单行线，相邻的两条单行线一般方向不同，隔上十几条街道一般会在主要街道上设置双行线，从而为驾车人提供了多种选择，不至于在一条路上死等，造成更大的堵塞。

　　法国巴黎小街小巷众多，他们的方法是将所有的小街巷改成单行线，同时允许两边停车，这样既解决了停车问题，也解决了交通问题。

　　我国的青岛由于地势的原因，城市没有自行车，所以他们老市区的几乎所有街道都改成了单行线，交通便利。

　　据杭州市交警支队秩序管理处阎浩处长和上城区交警二中队孔万峰中队长介绍，单行线可以解决一系列问题。

　　以浣纱路、延安路一段改单行为例，原先这里和杭州其他道路一样，到处是拥堵的车龙。但是自从改成了单行线之后，情况大为改观。

　　首先是信号灯的周期下降了。一个岔路口，四个方向红绿灯放一次，让车辆顺畅通行，原先要120~140秒左右，现在一般是在90秒左右。这就意味着车辆的等待时间减少了。

　　其次车速提高了。以往在这些路上的车速是5~10公里/小时，现在车速可以达到30多公里/小时。

　　其三是秩序好了。由于实行了单向通行，只能右转不能左转，所以就少了很多“打横炮”的。自然交通秩序好了，交警的压力也减轻了许多。

　　其四是交通安全提高了。秩序好，干扰少了，冲突点也少了，交通事故也就少了。

　　其五车流量更大了。由于这一路段通畅，所以拐到这里来通行的车辆比以前更多了。

　　其六沿路商家的生意反而更火了。原先很多商家担心单行线会影响生意。但是在11月27日，杭州某大型商场创下了单月日最高营业额690万元的骄人业绩。他们说，旁边的延安路没有造成一次堵车，功不可没。

　　最关键的是时间。杭州目前的交通拥堵情况比较严重，无论是指望规划、建设，还是指望杭州市民的交通安全意识的提高，这都是“远水解不了近渴”。惟有实施了单行线，不需要多大的投资，目前就切实可行。

　　出路在于科学管理——

　　单行呼唤大手笔

　　针对杭州的城市道路交通，近段时间很多专家学者提出了各种观点，比如道路拓宽，但是杭州的城市道路交通有很多制约因素。目前的实际情况是，在杭州市的老城区已经没有了靠大规模改造改建来缓解交通拥堵的可能。

　　从空间利用结构看，老城区已经没有多少剩余空间可以利用。其次老城区的原有面貌是杭州城的特色，凝聚了杭州深厚的文化底蕴，为了保持住这种内涵，也不适于大规模拆建宽大的现代化道路。另外在老城区，商业网点集中、人口密集、又是行政、经济和娱乐的中心。也不合适进行大规模土建动工。

　　所以，缓解目前杭州交通拥堵的最有效办法，只有靠管理。利用现有的道路资源，合理组织，以减少冲突干扰，提高道路的通行能力。

　　据杭州交警支队秩序管理处的阎浩处长介绍，目前杭州市民提起单行线就说浣纱路、延安路一段。其实杭州市已经实行单行线的道路有40多条。

　　为什么这些单行线给市民的印象不深？为什么这么多的单行线在目前杭州交通拥堵中没有起到关键的作用？这都是因为他们是支路。

　　而杭州市的大部分机关单位、商业中心、学校等等，都在主干道两旁，也就意味着大部分的车辆是在主干道通行，在支路通行的车辆其实不太多。所以支路单行管理，不能解决主要问题。

　　杭州市交警部门已经意识到了这点，并从浣纱路、延安路一段的试行，开始了从支路单行到主干道单行的转变。

　　交通管理千难万难——

　　不变行路更难

　　首先单行线必须要有完善的路网支持。单向行使，必须要成对开通，否则一条路的压力减轻，周边路的负荷会更重。相邻开通的反方向道路还不能太远，要尽可能方便环绕。

　　其次单行线还有个公交出行的问题。杭州市的公交线路已经有50多年的历史了，老百姓对公交站点和行使方向已经非常熟悉。如果道路改成单向行使，公交车辆也得改变，这势必会给老百姓出行带来不便。

　　其三是车流方向问题。比如杭州城西的文教区拥有大量居民住宅，早上上班大量的车从城西往城东开，傍晚下班车流由城东往城西开。如果改成单行线，那势必会将两条路的流量大部门集中在一条路上。

　　其四是自行车问题。杭州拥有大量的自行车，道路汽车改单向通行了，可自行车还得给他反方向的信号灯，同样需要一定时间。

　　其五是要解决市民的共同认识。小限制带来大方便。不论是驾驶员、骑自行车的人还是行人，都需要对自己交通观念进行改变。然而千难万难，不改变现状，杭城行路会更难。记者分析认为，对于杭城交通伤筋动骨的改变，需要渐进实行。据杭州交警支队秩序管理处的阎浩处长介绍，单行线也不是可以随意实施的，它需要具备一定的条件。

　　因此，在浣纱路、延安路实行单行线获得了成功的基础上，第二步可以就杭城拥堵的主要方向——东西向设置单行线。本报以前多次提出，杭州的交通拥堵，主要是堵在东西方向。市中心的解放路、庆春路、凤起路、体育场路、环城北路；城西的天目山路、文一路、文二路、文三路都是拥堵的重点，应该尽快在这些道路实施单行管理。

　　第三步，可以在杭州老市区的其他路段实施单行管理。特别是大力铺开支路的单向行使，提高支路的利用率。

　　据杭州交警支队秩序管理处的阎浩处长介绍，交警部门已经在开展这方面的调查研究。不能仅仅地想到哪里，堵到哪里，单行线就开到哪里。这需要详尽的调查和规划。

　　据了解，在今年年底，杭州市交警部门即将在文教区再开辟一条单行线道路。同时明年，将对整个杭州市的单向交通组织进行总体规划。

　　杭州市进入单行时代，为时不远了。