积极发展新工业化科技

　　韩民青在《山东社会科学》二○○三年第六期上撰文认为，目前工业化生产正在向新工业化生产转变，在新工业化生产力和生产方式的形成中必定有其特定的新科技因素在发挥支撑作用，否则不会出现新工业化生产力和生产方式。在新工业化生产力和生产方式中发挥主导作用的也决不是零星的科技因素，而是一个丰富的完整的新科技群，这个与新工业化密切关联的新科技群就是“新工业化科技体系”。新工业化科技体系包括信息智能科技、纳米科技、生物科技、新能源科技、新材料科技、生态科技、太空科技等七个主要科技分支。二十一世纪的中国要走向并实现新工业化，应当把发展新工业化科技放在首要的位置。⑦4福利供热应逐步市场化

　　建设部副部长仇保兴近日提出，城镇供热体制改革要实现三大目标，第一个目标就是要使所有城市公共供热逐步走向市场化，用市场调节来代替过去的福利供热。第二个目标就是通过城镇供热方式的改变，树立一个节能的概念，降低能源消耗。因为中国人均能源消耗虽然不是世界最高的，但人均能源占有量很低，为使社会上的每个人都自觉节约能源，就需要采取谁使用能源谁付费的方式。第三个目标就是一定要确保中、低收入家庭供热。⑦4改革面临八大突破

　　中国人民银行副行长郭树清认为，我国的改革面临着八大突破。

　　一、资源配置和利用效率有待提高。目前中国经济增长速度位居世界前列。但投入产出的比例还很不理想，综合经济效益仍然处于较低水平。

　　二、推进投资主体多元化和融资方式多样化。加快推进投资主体多元化和融资方式多样化，切实向国内社会资本和外国企业开放更多投资领域，直接融资和间接融资并举，在扩大公司债发行规模的同时，进行机构债和市政债的试点。

　　三、实现“居者有其屋”。针对就业、居住、社会保障等城乡政策性差异巨大的领域所存在的矛盾，要抓紧研究并出台能够促进平稳过渡的办法。继续完善住房公积金制度，建立向低收入职工提供稳定、长期、优惠抵押贷款的金融体系，在市场机制基础上由政府给予适当支持，实现“居者有其屋”的社会政策。

　　四、以法律维护全国统一市场。维护全国统一市场，保证公正的法律环境，是优化资源配置，实现公共服务均衡化和国民福利最大化的前提。现实生活中地方和部门保护主义问题依然十分严重。针对这种情况，必须深化法律体制改革。

　　五、抓紧科教体制改革。我们在进行经济体制改革的同时，必须抓紧教育领域的体制改革，充分认识教育在解决人口、环境、资源和经济发展的诸多矛盾中所起的核心作用。

　　六、坚持政事分开。要使社会服务领域和事业单位充满生机与活力，必须注意坚持政事分开的原则，要将具有服务性的机构、职能与具有政治性、管理性的机构、职能相区别开来，并适用不同的管理模式以利于各自的发展。

　　七、建立现代政府管理体制。行政体制改革要有新起点、新要求，不是简单的机构改革和人员精简，而是深入改革政府的组织架构、职能体系和运作方式，建立现代政府管理体制，形成行为规范、运转协调，公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

　　八、完善社区管理体制。应当鼓励积极的创造性地探索基层组织的民主自治、社会对话、利益相关者协商等社会管理办法。⑦4