荆楚在线消息（湖北日报）　记者黄磊、通讯员冯忠民、曾舟记、朱素芳报道：21日，礼拜天。记者来到武汉市江汉区民权街办事处，正遇上几位街道干部从社区抓环境整治回来。记者随意问了句：“年终了，创收任务完成得怎么样？”街道办主任汪兆平出乎意料地一摆手：“嗨，那是老皇历了！”

　　过去10年间，江汉区的街道财政先后与企业销售额和税收挂钩。街道“养人”负担重，所需费用少量靠财政拨款，其余全靠创收。为此，街道自办公司的同时，对“马路经济”大开绿灯，并接受企业“挂靠”以收取管理费。

　　水塔街工委书记陈红山回忆，那时成天想着与税务所搞好关系，然后就是开门面、收占道费，年终拼命冲数字，哪有精力考虑环境创新、社区建设等公共事务？

　　“搞市场经济，政府职能必须归位，街道作为政府的派出机构也不例外。”区委书记蔡建明介绍，出于这种考虑，今年4月，江汉区开始施行新的街道财政管理办法：区财政核定并全额承担街道办事处人员经费和办公经费，建立街道事业发展专项资金。年人均办公经费由过去的400元上调至3750元。区财政为此安排了约5000万元的资金。算细账，实际成本比过去降低：去年，财政拨付虽少，但加上各渠道分成的资金，全区13条街道的实际开支达到6000万元。

　　作为配套，街办公司全部改制，全区有699人不再靠财政供养，各街道的“人头费”由去年的2100万元降至今年的700万元。

　　卸下创收重压，街道干部的兴奋点转向抓服务、育环境。今年，武汉市部署禁麻、环境整治、实施社区883计划，作为老城区的江汉区都交上了出色的答卷。如今，穿行在这里的街道小巷，随处可见新修的绿地、健身场所和便民设施。

　　年底结账，街道不创收并未影响江汉区的经济增长：今年1月至11月，全口径财政收入为14．85亿元，同比增长14．35％；区级财政收入达4．03亿元，同比增长16．2％。

　　据悉，江汉区的街道财政管理改革在全省尚属首次，在全国也不多见。最近，成都等地的财政部门纷纷致电该区，准备前来学习有关经验。