新华网武汉12月23日电　（郭嘉轩、周长征）在2003年抗旱工作中，长江流域一些地区在确保长江安澜的同时，按照“适度承担风险、利用洪水资源”的治水理念，充分拦截汛期尾水，使古往今来被视为“洪魔”的长江洪水，变为不少地方的“救命水”。这种尝试反映出我国防汛抗洪观念的转变：只要加以科学合理的利用，“洪水”也可以为人类谋福。

　　2003年主汛期，长江流域300多公里干流超警戒水位，澧水、滁河等支流发生大洪水，汉江上游发生20年来最大的洪水。进入9月，长江上游干、支流受强降雨影响，出现多次较大范围洪水过程。经过流域沿岸干部群众的艰苦努力，洪水终于渐渐退去。

　　然而，“洪魔”尚未走远，“旱魔”就席卷而来：继前两年遭遇连续大旱之后，2003年夏季湖北省又出现百年一遇的高温天气，在梅雨期即将结束时，晴热高温持续20多天，全省出现严重的旱情；而在“最大的省情是水情，最大的忧患是水患”的湖南省，汛情、旱情同时发生，水资源不均的矛盾更加突出。

　　为此，长江流域各省市按照国家防总确立的“适度承担风险、利用洪水资源”的治水理念，充分拦截汛期尾水进行抗旱。湖北省在来势猛、发展快、危害重的旱灾面前，及时抓住水库内的洪水尾巴，控制湖泊水位，适时开启涵闸引水，累计利用洪水资源12．11亿立方米，变“洪水”为“救命水”，使全省大旱不见灾，旱年夺丰收。湖南省几座大型水库在汛期及时关闸蓄洪，比往年同期多蓄水12亿立方米，有效缓解了旱情。安徽省则在洪水过境后期及时关闭响洪甸、梅山等大型水库，拦蓄洪水3．66亿立方米，为抗旱争取到了宝贵的水资源。

　　长江水利委员会副主任、长江防总办公室主任王忠法说：长江流域水资源总量约占全国的36％，年均入海量9600亿立方米，相当于黄、淮、海、滦等河川径流总量的5．5倍。但由于长江中下游平原地面高程普遍低于汛期水位几米至十几米，完全依靠两岸的干堤、支堤抵挡洪水，所以洪涝灾害频繁。1998年以后，国家投资几百亿元对长江中下游堤防实施除险加固，加上移民建镇、退田还湖、平垸行洪等配套工程和即将发挥巨大防洪作用的三峡工程，共同奠定了长江综合防洪工程体系的坚实基础，大大提高了长江的防洪能力。

　　王忠法又说，由于水资源时空分布不均匀，“水多为患、水少为忧”成为困扰长江流域各省市的难题。据不完全统计，目前全流域有59座城市存在不同性质的缺水，其中26座城市水质型、水源型、配置型、工程型缺水严重。如“千湖之省”湖北，长江、汉江穿境而过，本不该缺水。但长江、汉江年均6338亿立方米的过境水，多以洪水形式出现；而其他地表和地下水资源总量年均只有981．3亿立方米，人均占有水资源量仅2053立方米，是全国平均水平的75％。资料显示，上世纪90年代，我国洪水年平均造成的损失是国民生产总值的1％，而水资源短缺造成的损失则占到国民生产总值的1．7％。

　　王忠法认为，今年长江流域各地利用洪水资源抗旱，除体现出长江堤防加固、病险水库整治等水利工程的重要作用外，更显现出我国防汛治水思路发生的深刻变化。“过去，我们的治水观念是单纯‘抗’水，而缺乏‘管’水和‘用’水观念，让大量宝贵的洪水白白流入大海，随后又形成干旱和缺水。今年长江流域中下游几省利用洪水资源的经验表明，只要科学、合理地加以利用，洪水完全可以成为造福人类的优势资源。”

　　长江水利委员会“洪水资源利用”专题研究组专家认为，我国应尽快扭转治水思路，充分利用雨洪资源，对治水思路进行重大调整：从单纯抗拒洪水转变为在防洪抗洪的同时，要给洪水出路；从单纯防洪工程体系转变为工程与非工程防洪措施相结合，建立全社会共同参与的防洪减灾体系；从单纯防洪减灾转变为在考虑防洪减灾的同时，充分利用雨洪资源，更多地为人类造福。

　　专家指出，“试图完全消除洪水灾害是不现实的”，这就要求全社会必须学会在适度的风险中生存，加强洪涝、干旱风险分析，努力实现洪水资源化，进行风险调度和综合利用，使人和水在科学管理中达到谨慎的和谐。（完）（来源：新华网）