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昨天上午，泰和花园和东卉花园断水，经协调，傍晚恢复供水供水企业：欠费太多，今后怎么收无着落昨天上午，记者在小区停水现场意外地看到了厦门市公证处的两名工作人员。原来，他们是根据市水务集团供水营业处的申请，到现场负责监督停水过程的。厦门供水营业所营业部副主任林旭鹰介绍，这是他们首次对长期欠费用户停水过程引入公证制度，目的在于保全相关证据，证明停水过程完全是依照有关法律法规实施的。据统计，2003年6月至12月，位于吕岭路的泰和花园未交过一笔水费，累计欠费达213045.4元；自1999年9月至今 ，东卉花园累计欠费则达223271.2元。根据1998年颁布实施的《厦门市城市供水管理办法》第23条规定，“用户应按时交纳水费，逾期不交的，每逾期一天加收水费额3‰的滞纳金。逾期2个月不交的，供水企业有权停止供水……”林旭鹰告诉记者，他们担心的不仅是已经欠下的费用如何解决的问题，最主要是至今两个小区的水费收缴制度也未正常建立起来，新的欠费仍在每时每刻发生。为了避免国有资产的进一步流失，他们不得不暂停对两个小区的供水。小区居民：没人知道该交多少小区缘何会欠下巨额水费？泰和花园和东卉花园的问题虽然不尽相同，但都出自历史遗留问题而导致欠账过多。泰和花园业委会主任洪汉忠说到这气就不打一处来：“不是我们不愿交费，原先由开发商指定的下属的物业公司被我们业委会炒掉后，小区所有的相关原始资料都没有移交，上期抄表的读数都不知道，每家每户用了多少水谁能确定？”洪主任告诉记者，为了讨回对小区至关重要的各种资料，他们已向湖里区法院提起讼诉状告原来的缘和物业公司，要求其尽快移交相关资料。但法院审判毕竟需要一定的程序和时间，通过法律手段究竟能否要回资料至今还是个未知数。绿色馨家园物业服务公司泰和花园物业管理处的负责人则表示，他们接手后曾要求住户提供最后一次缴费的底单，以便核对当时的数据，但仅有少部分居民有保留，大部分仍无法计量。今年11月1日排污费上调时，他们为了方便今后抄表，已对小区80%的水表度数进行了统计，第一笔水费最快也要等到明年1月才能收上来。东卉花园是由原远华集团开发建设的，后来被拍卖。由于在开发过程中开发商便欠下水费，后来多种因素又交织在一起，使历史问题尚未解决，新的欠费不断产生，导致昨天被停水。停水不仅苦了居民，也使两个小区外的一些店面经营活动也受到影响。他们期盼着问题早点解决，自来水早点通。全市拖欠水费超过千万经过一天的折腾，泰和花园和东卉花园昨晚终于通水了。可是，水务集团开出的欠费小区名单还有一长串，欠费总金额也已膨胀到1000多万元，其中有近一半都是因为各种历史遗留问题而产生的。既然问题不仅仅存在于泰和花园和东卉花园，还带有一定的普遍性，那么矛盾一旦得不到及时解决，肯定还是会爆发。清欠方案当天达成泰和花园和东卉花园居民的用水问题引起了市政府有关部门的高度重视，昨天下午，在市信访局郭海滨处长的主持协调下，市水务集团售水分公司与东卉花园物业公司达成了一致意见：先通水，由物业公司把当前所欠的水费细分成3个部分，明确各自应承担的责任：第一部分应由开发商承担的水费，由供水企业和物业公司进行核对数据共同确认后，先在小区内进行公示，由供水企业向开发商提起诉讼追讨这部分水费，物业公司和市信访部门为其提供证明；第二部分为由业主承担的水费，凡是市政管网可以直接供水的部分，由业主提供证明，物业公司作证，由供水企业直接抄表到户；市政管网达不到需要二次供水的用户，由业主委员会委托物业公司抄收并进行管理。第三部分则是由物业公司和业主共同承担的部分，则由双方尽快缴清。在各方的协调下，泰和花园业委会、物业公司与供水营业处也很快制定出解决问题的方案：对能够提供交费底单的住户，水费收至10月底；对于无法提供交费底单的住户，拟每户预收200元，商业用水每户预收500元，大型餐饮每户收取10000元，这些费用于12月底前交清。昨晚6点多钟，断水8个多小时的东卉花园和泰和花园先后恢复供水。记者述评严格监管才能治本业内人士认为，单单是水费收缴问题，其实根治起来并不难。有了国务院颁布实施的《物业管理条例》以及厦门市的有关法规和会议纪要精神，泰和花园和东卉花园的问题解决过程也提供了两种好的思路：一是供水企业绕开产权直接上门抄表，另一种是物业按时实收实缴，双方共同对付欠费。并且，随着我市加快水表出户改造步伐的加快，供水企业可以更为方便地直接上门向终端用户抄表收费。但是，问题复杂化往往在于前期积累下来的矛盾方面，这就需要政府部门强有力的监管。比如，一家物业公司老总感叹道：“只要开发商钻了空子侵害到购房者利益，他们进驻管理起来肯定没有好日子过。”这一个侧面说明了必须对开发商的前期投入建设进行严格管理的重要性，许多矛盾看似在物业管理期间爆发，其实早在开发建设时就已经埋下了祸根。再比如，一名物业业内人士提出，政府部门应该加强对物业正常移交的行业监管，不履行相应规定而受到投诉或输掉官司的，应该受到取消物业企业资质的处罚，只有这样才能规范物业进入与退出的正常机制，保证行业内各企业公平竞争和正常经营。泰和花园和东卉花园欠费的难题已被解开，下一步关键是在落实，这既需要物业公司、供水企业和业委会三方的相互支持，更需要小区广大居民的理解配合。但愿停水事件不会再发生，每一个难题都能通过正常的手段解决；但愿相关政府部门监管可以更加严一些，类似的问题少发生或者不发生！
本版撰文/ 记者 卢士阳(厦门晚报)
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