本报12月25日讯（记者滑艳兵）农民增收难问题突出，能源原材料产业盲目扩张……今天，全省发展计划会议在省城太原举行，会议直指当前我省经济和社会发展中的五大矛盾和问题，并明确提出在2004年我省将着力解决这些问题。

　　会议认为，当前我省经济发展中的五大问题是：

　　“三农”问题特别是农民增收难的问题仍然比较突出。目前，我省农业产业化龙头企业大多正处在起步阶段，规模普遍较小，对吸纳农村劳动力和带动农民增收的作用不明显；农村剩余劳动力向城市第二、三产业的转移仍存在诸多困难；今年以来，我省陆续出现了干旱、洪涝、冷冻、滑坡等自然灾害，给农业生产和农民生活造成严重损失，全年农民人均纯收入增速与城镇居民人均可支配收入相比，低了5个百分点，城乡收入差距在继续拉大。

　　能源原材料产业仍在盲目扩张，污染治理任务十分繁重。目前全省生铁生产能力已达近5000万吨；焦炭生产能力已达到7000万吨左右，在建、拟建并将在两年内形成的生产能力将超过5000万吨，总能力将超过1亿吨。煤、焦、铁等产品的盲目扩张，使能源原材料市场风险加大的同时，也加剧了我省本已严峻的环境污染和水资源紧缺状况，全省二氧化硫排放量比上年增加了4．3％，局部地区，特别是煤、焦、铁生产聚集地区的环境污染更趋恶化。

　　消费需求仍然滞后于投资和经济增长。全省消费品零售总额增速与经济增长速度相比，滞后0．5个百分点；与全社会固定资产投资增速相比，滞后达18个百分点，消费增长对经济增长的贡献份额远远低于投资增长的贡献。扩大和刺激消费升级，带动市场最终需求，拉动生产与投资迅速跟进的任务仍很艰巨。

　　电力供应紧张问题突出。由于发电机组审批、建设滞后的影响和用电需求的迅速增长，致使今年以来全省拉闸限电问题更为严重，1至11月全省拉闸限电次数是上年同期的68倍。缺电对全省GDP的影响预计达70到90亿元。明、后两年电力供需矛盾还难以缓和。

　　劳动就业形势严峻，社会保障压力大。由于劳动力供大于求的矛盾突出，目前全省仍有近9万名国企下岗职工协议期满滞留再就业中心。农村富余劳动力的产业转移、城镇新增劳动力就业、企业下岗工人，特别是“4050”人员再就业以及相当一部分大中专毕业生就业难度较大。

　　(山西晚报)