未来厦门“一心两环”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月26日08:03 海峡网-厦门日报

　　厦门城市总体规划重新调整，规划范围由560平方公里扩至1565平方公里，2020年市域人口规模将达300万人

　　缘起修编纲要通过建设部审查

昨日上午，市政府召开第6次新闻发布会，对今年的城市规划进行大盘点。境内外媒体对此表现出浓厚兴趣。

　　市规划局负责人介绍了厦门市城市总体规划修编情况、“两湾三区”用地整合规划以及翔安区空间发展规划，对2004年城市发展规划也作了简要介绍。副市长潘世建就城市规划、东通道建设等方面回答了记者的提问。

　　据介绍，厦门城市总体规划修编纲要日前已获建设部审查通过，接下来我市将着手总体规划的具体调整工作，形成成果后将尽快上报国务院。

　　本报记者林兴华陈运军

　　海湾城“面孔”现出来

　　随着各项规划出台，厦门未来的框架越来越清晰地展现在市民面前一年多以前，市委提出了建设海湾型城市的构想。随着城市规划工作的逐步推进，如今，海湾型城市框架开始浮出水面，而且越来越清晰地展现在广大市民面前。

　　2003年，厦门集中了前所未有的人力、财力、智力，大手笔地进行了城市规划工作，包括进行厦门市城市总体规划的修编，土地利用规划，城市生态功能区划，以及海洋功能规划。这四个规划的同步进行，从宏观层面上指导着厦门海湾型城市建设的战略步骤。此外，规划部门还组织进行了40多个分区及专项规划，预计明年将“开花结果”。

　　点评对厦门市城市总体规划进行的修编，突破了既有的城市总体规划中城市规划区范围和发展目标、人口规模、用地规模以及发展空间的限制，将全市1565平方公里的市域面积都纳入了城市规划的范畴，不仅描绘出了海湾型城市的空间形态，明确了海湾型城市的发展阶段，还规划出了城市的产业发展以及功能布局，让城市建设走出海岛，拓展海湾。———副市长潘世建

　　明年基建动作不小

　　新的城市规划大大加强了交通和市政工程的规划建设，把工作做到了前头细心的市民会发现，今年以来，我市建设工程特别多，而且相对集中。为什么会这样呢？据介绍，这是因为我们的城市规划突出了让基础建设先行的理念，大大加强了交通和市政工程的规划建设。

　　目前，海沧大道、集美大道、翔安大道正在建设，预计2004年陆续完成；东通道已经获得国务院立项，明年将有实质性动作；福厦高速铁路规划已经基本落实，项目正在推进；机场、港口的有关规划也正在进行之中。潘世建介绍说，包括厦漳大桥在内，厦门海域上目前有四五条通道正在规划和实施当中，这些规划一旦实施，将构成厦门大交通网络，大大促进海湾型城市的建设。

　　据了解，我市市政设施也加大了建设步伐。包括自来水项目和污水处理项目建设。翔安污水处理厂、马巷自来水厂等正在建设和扩建之中，现代化固体废弃物处理中心也将兴建，城市绿化不仅要上山进城，还将下海———按照规划，明年一开春，我市将进行东、西海域滩涂绿化。保护湿地，这又将成为城市建设的一大亮点。

　　点评重视基础建设的规划，是为了避免像一些城市那样，因为基础建设规划不当，而造成难以弥补的决策失误。———副市长潘世建

　　规划在阳光下运作

　　可以把主要规划编成一本图册，让市民在书店里就可以买到在昨日的新闻发布会上，有关部门介绍了正在进一步完善的《厦门市城市总体规划修编纲要》、《“两湾三区”用地整合规划》以及《翔安区空间发展规划》，并透露明年初将进行岛外四个区的规划。

　　今年，为了使规划工作更好地服务于海湾型城市建设，使规划服务功能得到更好的延伸，规划局成立了岛外四个区的规划分局，并将进一步深化审批制度改革，切实做好规划服务。同时，全面推行政务公开，通过各种途径，广泛征求社会各界对规划工作和具体规划方案的意见，让规划在阳光下运作。

　　点评规划的失误远比一栋楼没建好大得多，影响的将是一个城市的发展。我们可以把主要规划编成一本图册，让人们在书店里就可以买到。———市规划局副局长边经卫

　　“一心两环、一主四辅八片”

　　未来，厦门城市空间结构为“一心两环、一主四辅八片”组团式海湾型城市。其中：

　　一心：本岛两环：环西海域的“两湾三区”、环东海域和同安湾的“东部地区”

　　一主（城）：本岛（含鼓浪屿）?母ǎǔ牵汉2赘ǔ恰⒓栏ǔ恰⑼哺ǔ恰⑾璋哺ǔ前似ㄇ汉2赘ǔ堑暮2住⒙眦瞧栏ǔ堑男恿帧⒓榔哺ǔ堑拇笸⑽骺缕璋哺ǔ堑穆硐铩⑿碌赇宓昶?

　　各片区功能一览

　　本岛：政治、商业金融、风景旅游鼓浪屿：风景旅游、文化海沧片区：港口、工业马銮片区：高科技、风景旅游杏林片区：工业集美片区：文化教育、风景旅游大同片区：工业、风景旅游西柯片区：工业、风景旅游马巷片区：商贸、工业新店片区：港口、高科技、风景旅游

　　关键词

　　修编纲要

　　厦门城市总体规划修编纲要，我市所有规划的龙头，目前该修编纲要已通过建设部技术审查。依据于此，今后厦门总体发展策略本岛为“优化”，沿西海域湾区为“整合”，同安和翔安东部地区为“拓展”。

　　城市性质

　　为我国经济特区、东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。

　　规划年限

　　修编纲要中规划年限为2003年至2020年，其中近期2003年－2005年；中期2006年－2010年；远期2011年－2020年；远景2020年以后。

　　“两湾三区”

　　“两湾三区”位于厦门市的西北部，总用地面积302平方公里。两湾指马銮湾和杏林湾，三区指马銮新阳片区、杏林及集美片区。

　　“两湾三区”用地整合规划，意在通过用地整合力争在近中期把该城区建设为工业制造中心、教育科研基地、特色旅游区和环境优美的新市区。产业结构为重点发展工业、教育产业、旅游业和房地产业，农业逐步北退，以发展果蔬、花卉观光及山地林业为主。

　　翔安区

　　翔安区在空间上处于厦漳泉都市圈的中心部位，随着交通条件的进一步改善，拥有土地与岸线资源的翔安区必将显示出优越的区位优势，将来完全有可能与本岛一同成为厦漳泉都市圈的核心区域。

　　翔安区发展规划以充实完善厦门市的中心功能为目标，以陆上交通和港口等条件为依托，集商贸服务、物流业、高新技术产业、旅游度假业和中高档居住等多种功能的现代化综合性新城区，并形成对台经贸文化的交流基地。

　　翔安区产业布局为构筑出“十”字形的产业结构特征，竖轴沿翔安大道由北到南产业布局依次为农业、食品加工业（新圩）→制造业（马巷）→物流、高新技术产业（刘五店）。横轴沿规划中的水琼线从西到东产业布局依次为高档生活区服务业（东坑湾）→市级公建配套服务业（新店）→区域商业金融服务业（香山西）→旅游服务业（香山、莲河、大嶝）。发展时序将由北向南，分近、中、远三个阶段展开。

　　修编纲要“修”了哪些地方

　　“95总规” 修编情况规划年限 1995年－2010年 2003年－2020年城市规划区560平方公里全市域1565平方公里规划期限人口规模城市实际居住人口156万人以内市域人口300万人，城镇人口270万人规划期限城市建设用地规模154平方公里以内 325平方公里城市空间结构“一环数片、众星拱月”

　　“一心两环、一主四辅八片”(厦门日报)