7个指标考核经济发展(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月27日08:21 潇湘晨报

　　“长沙市一定要使那些勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使那些好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。”在昨日召开的长沙市委经济工作会议上，省委常委、长沙市委书记梅克保对如何引导领导干部树立正确的政绩发表了自己的见解。同时，会议提出，从明年起，长沙市的县市区经济社会发展的考核将主要分为7大方面。

　　7个指标：考核经济社会发展

　　今后，长沙市考核各级干部政绩的基本点是，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要靠城市变化，又要看农村变化；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的实效，又要看党的建设的成绩。

　　根据要求，长沙市将逐步建立健全对经济质量和效益指标的考核体系。从明年起，长沙市的县市区经济社会发展的考核将主要分为7大方面，即重点考核ＧＤＰ增长率、财政收入增长率、城乡居民收入增长率、企业利税增长率、全社会固定资产投入增长率、城镇就业增长率和人口自然增长率。

　　5个统筹：经济与社会的协调同步

　　“明年我们必须牢固树立‘五个统筹’的科学发展观！”梅克保说。

　　梅克保分析，统筹城乡发展，在加快城市发展的同时，更多地关注和重视农业和农村工作；统筹区域发展，在加快发达地区发展的同时，更多地扶持宁乡、浏阳一些边远山区和贫困落后乡镇的发展；统筹经济社会发展，在加快经济发展的同时，加快教育、卫生、科技、文化、体育等各项社会事业的发展；统筹人与自然和谐发展，在加快经济社会发展中，切实抓好人口计划生育、生态环境和自然资源保护；统筹国内发展与对外开放，把对内开放和对外开放结合起来，充分利用好国际和国内两个市场、两种资源。

　　同时，“五个统筹”也是在向160万长沙人民郑重宣告：长沙市将从单纯追求经济增长，转向经济与社会的协调同步。这无疑给长沙市未来社会发展画定了方向，将成为政府施政执政的新目标。自然而然，也为日后考核政府官员和领导干部，构建了新的参照系。

　　政府职能：回归本位

　　政府的职责是什么？它的位置究竟该在哪里？经济学大师亚当·斯密形象地把政府比作“守夜人”，认为其主要职责是维护社会安全，其他皆不在其管辖权限之内。

　　“我们一定要继续深化行政管理体制改革，加快政府职能和经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变，切实把政府的经济管理职能转变到主要为市场经济服务和创造良好发展环境上来。”长沙市委副书记、市长谭仲池说，长沙市要深入地推行行政问责制，进一步优化投资环境，政府只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案制。

　　同时，要加强政府对经济的宏观调整作用，搞好宏观经济环境的前瞻性研究，科学分析出现的有利机遇和不利影响，提出切实可行的应对预案，以便尽早综合采取财政税收政策、产业政策和规划等各种手段，为经济的快速健康发展创造一个良好的环境。

　　本报记者　刘　勇　戴　丹　实习生　孟希娟