通城扫荡地下“六合彩”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月27日09:45 汉网-长江日报

　　为打击地下“六合彩”，通城县委县政府提出了这样的口号：打击地下“六合彩”，就是保护我们的家园

　　通城地下“六合彩”的盛行，不仅对当地经济产生重大影响，也引发了一系列治安问题。

　　从今年6月开始，通城全县开始大范围的打击地下“六合彩”活动，县委县政府提出了这样的口号：打击地下“六合彩”，就是保护我们的家园。

　　仅2003年10月到11月底，通城警方共查处利用“六合彩”赌博案件2081起，取缔投注窝点625个、非法印制小报窝点79个，抓获涉赌人员1522名，其中治安拘留134人，判刑599人，送劳动教养9人，教育警告780人，治安处罚590人。

　　对症下药

　　通城县精神文明办主任周东波介绍，“六合彩”自春节后从外地传来，从一开始就引起了县政府的警觉，但随后爆发的“非典”影响了县政府打击此事的进度，“但慑于‘非典’，在那段时间，六合彩还没有达到疯狂程度”。

　　地下“六合彩”何以盛行？周东波分析说，福彩、体彩等彩票的中奖面有限，群众参与“买码”，主要是受利益驱动，加上群众并不很清楚地下“六合彩”的欺诈性，容易上当。

　　通城县政法委副书记金义武补充分析，通城地处三省交界，外面稍有风吹草动，通城都会有所反映。

　　通城县城的居民普遍反映，很多人买“六合彩”，除了想发财，图个新鲜也是重要原因。

　　从警方掌握的情况看，部分党政干部参与“六合彩”赌博也为“六合彩”盛行起了不良作用。县农业局高亚光帮人写码，棋盘村副书记纵容儿女买码，大坪乡一位村干部参与买码，至今潜逃在外。

　　“很多群众认识不够，宣传力度也有待加强，少数群众认为‘买码’与买体彩福彩没有区别。”周东波说，“有些群众不很理解政府打击‘六合彩’的意义。”

　　铁拳打“彩”

　　认识到“六合彩”风行带来的恶果，早在今年6月，通城县就成立了以县长任组长的“打击地下六合彩”办公室，下设四个小组，即侦查组、查处组、宣传组、督办组。在全县范围内，一张打击地下“六合彩”的网全面铺开。

　　通城县城街上挂满了横幅、标语，通城本地的电视台也进行了大规模的宣传报道。通城电视台王台长说，几乎每个县领导、部门领导，乡镇领导都在电视上公开表态，以确保本部门、本辖区内没有人员参与地下“六合彩”赌博。

　　打击成果是很明显的。仅2003年10月到11月底，通城警方共查处利用“六合彩”赌博案件2081起，取缔投注窝点625个、非法印制小报窝点79个，抓获涉赌人员1522名，其中治安拘留134人，判刑599人，送劳动教养9人，教育警告780人，治安处罚590人。

　　为了在全县形成高压态势，打击“六合彩”的四个小组每10天开一次碰头会。全县股级以上干部大会分别于7月、9月、11月共召开了3次，每次参加人数都多达1000多人。

　　在这种打击力度下，公开购买“六合彩”的迹象消失了。

　　任重道远

　　在政府打击“六合彩”的同时，非法赌博活动从事者也具有了反侦查能力，尤其是背后的大庄家，为政府打击“六合彩”增加了难度。

　　这些难度还包括，“买码”从公开转入地下，买家和庄家单线联系，十分隐蔽，实际行动起来异常艰难。

　　金义武说，由于涉及群众人数众多，开展工作时一定要讲究方法，这也会延误工作进度。

　　政府打击“六合彩”显然是下了决心的，用金义武的话说，“打击‘六合彩’是一场持久战，因为尽管某些地方初见成效，但在大范围内，蔓延的趋势一时难以遏止。”

　　金义武介绍，除了打击，加强宣传也是下一步工作的重点之一。为此，公安部门做了许多宣传品，要进村进户开展宣传工作。县立各个部门的领导也要积极行动起来，保证每一条街，每一个村庄都有专人负责。

　　金义武说，县委县政府对将”六合彩“赶出通城充满信心。

　　但现实依然不容乐观，按现行法律，一般参与赌博者并不构成犯罪，只能罚款，但这起不到真正的震慑作用。一位法律人士说，光靠打击不能置“六合彩”于死地。

　　专家：“堵”治标“疏”治本

　　武汉大学法学院社会学系周运清教授称，社会自身为人?侵赂凰峁┑奶跫吐肪度韵圆蛔悖鄙俣嘣暮戏ㄖ赂坏幕帷⑹侄魏吞跫狈Ρ匾纳缁嶂С趾鸵迹佣沟萌嗣瞧谕赂蝗茨岩宰鞒稣费≡瘢辉袷侄危还艘磺小Ｒ虼耍】怠⒂行У亩嘣赂宦肪侗灰恍┳ḿ胰衔遣傲喜省鄙嫱寥赖牧挤健?

　　中南财经政法大学乔新生教授认为，“博彩无害”的前提是博彩者是“充分理性”的。但事实上，在“六合彩”扭曲了的心理历练中，人往往不是“足够理性”的，如“翻本”、铤而走险一类的非理性心态，就完全偏离了平常决策所依赖的“成本—效益”原则。加之地下“六合彩”一些夸大、引诱性的宣传，使博彩者处于严重的信息不对称状态，误以为收益高于风险，机会大于挑战，从而作出错误的选择。

　　乔教授说：“当我们不可能去遏制常人都有的对财富的投机心理时，我们惟一能做到的是，让这种投机尽量不要偏离理智。”

　　策划／杨焕文／图特派记者裴道彰吕宗恕