明年起用3年时间完成市直国企改制 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月27日11:54 大华网-汕头日报 | |
本报讯(记者李扬琳、陈健)从2004年起,我市将用3年时间基本完成市直国有企业改制任务。根据《中共汕头市委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》的有关精神,我市提出加大力度,重点突破,整体推进,综合配套,规范完善,鼓励探索,适度超前,注重制度建设和体制创新,力争用5至8年时间基本建成比较完善和健全的社会主义市场经济体制。 据了解,我市将积极探索国有资产管理体制改革,建立健全国有资产管理监督体制。实行政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,按照权利、责任和义务相统一,管人、管事、管资产相结合的要求,建立国有资产管理机构,履行国有资产出资人职责。重新规范设立国有资产经营公司,形成层次分明的国有资产监管运营体系。以产权制度改革为突破口,大力发展混合所有制经济,全市国有中小企业原则上都要实行整体改制,鼓励和引导企业员工、经营者出资参股,吸引社会资本参与改制。同时将进一步拓宽改制的实现途径,可由企业内部职工全员受让本企业的产权,或由企业外部投资者(包括境外投资者)与本企业员工共同出资完成企业改制。 在推进国有经济布局的战略性调整方面,将区别不同企业实行不同的改革措施,对关系人民生活保障的关键领域国有资本要投入,对垄断行业要放开,对竞争性领域具有一定实力的企业要吸引多方投资,对资产质量和发展前景一般的企业加快有序调整,对劣势企业要关闭解散。与此同时,要创新企业领导人员管理体制,完善公司法人治理结构,加快建立与市场经济相适应的企业领导人员管理体制,取消国有企业及其领导人员的行政级别,把国有企业领导人员从党政干部序列中分离出业,由国有资管理机构实行分类管理。 | |