晨报讯 12月28日，中共大连市第九届委员会第七次全体会议在棒棰岛宾馆召开。

　　会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，总结2003年工作，审议通过《关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》，研究部署2004年工作，进一步动员广大共产党员和全市人民解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，为振兴老工业基地、加快“大大连”建设作出新的贡献。

　　市委书记孙春兰代表市委常委会作了工作报告，市委副书记、市长夏德仁主持了第一次会议。

　　孙春兰总结回顾了2003年工作。今年以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和党中央、国务院关于实施东北等老工业基地振兴战略，抗击非典斗争取得阶段性胜利，经济建设取得新成果。

　　孙春兰指出，2004年是全面振兴老工业基地的开局之年。我们要坚持已经明确的发展思路，工作重点要更加突出，推进力度要进一步加大，落实措施要更加有力，争取经济发展质量更高、效益更好、速度更快。做好明年的工作，必须进一步增强机遇意识和责任意识，全力推进老工业基地振兴。要更加注重统筹兼顾，实现经济社会和城乡协调发展，而不能片面追求经济发展速度；要更加注重自力更生，发挥自身比较优势，激发内部活力；要更加注重发展民营经济，增强民营经济对全市发展的支撑作用。

　　孙春兰强调，贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明年要重点抓好四项改革。一是深化国有企业改革。二是推进投融资体制改革。三是深化行政管理体制改革。四是积极稳妥地推进文化体制改革，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，发展文化产业，繁荣文化事业。

　　孙春兰指出，经济建设要全力加快国际航运中心建设，构筑现代产业体系。要瞄准世界先进水平，高起点、高标准、大手笔地做好国际航运中心发展规划，加大港口重大基础设施建设，做大临港产业。要坚持“产业强市、工业先行”思路，做大经济规模，加快现代工业基地建设，支持支柱产业发展，全方位扩大开放。

　　孙春兰强调，各级党委、政府要始终满腔热情、尽心尽力、千方百计地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。大力促进就业和再就业，要完善工作责任体系，落实就业政策，增加就业岗位，全面推进劳动力市场建设，加强职业教育和就业培训，努力改善创业和就业环境。完善社会保障制度，不断扩大各项社会保险的参保范围，完善基本医疗保险政策，完善失业保险制度，保障下岗职工的基本生活。要进一步增加城乡居民收入，坚持“多予、少取、放活”的方针，努力增加农民现金收入，提高职工工资，鼓励市民自主创业或兼职工作，增加经营性收入和兼职收入。切实做好社会稳定工作，加强对信访工作的领导，提高信访案件的结案率和息访率。

　　孙春兰指出，做好明年的工作，必须要全面加强党的建设，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，加强党的思想政治建设。深入开展“东北大振兴，大连怎么办”讨论活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想的精神成果转化为广大干部群众振兴老工业基地、建设“大大连”的物质力量。进一步加强学习型基层党组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，加大企业、城区党建工作力度，做好非公有制经济和社会团体和中介组织党建工作。按照为民、务实、清廉的要求，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，标本兼治，切实加强党风廉政建设。要进一步加强和改善党的领导，全面加强党对经济工作、对政治文明和对精神文明建设的领导。