东湖风景区内4幢违章别墅不自拆就强拆！(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月29日09:16 武汉晚报

(记者金思柳摄)　　本报讯（记者秦杰胡俊实习生王卓）在东湖风景区南望山脚下，有人不办理任何手续，擅自抢建总价值约200万元、建筑面积2400平方米的4幢豪华别墅。

　　23日、24日，记者在洪山乡磨山村沙湾村土坡上看到，一字排开的4幢在建别墅已形成一个独立的“王国”，20多名工人正在施工。施工人员介绍说，4幢别墅是由几人合伙出资，10月初动工，每幢别墅建筑面积600平方米，每幢投资五六十万元，目前4幢楼已投入百余万元。

　　对于在村里建了近三个月的4幢别墅，当地村委会惊称毫不知情。村干部说其中有两幢属拆迁还建，但不知是否办了手续；至于其他2幢，不知何人所建。

　　25日，记者采访了市规划国土资源局东湖分局。据了解，该局1999年成立以来，从未在风景区规划范围内批准任何私人修建别墅。

　　东湖风景区城管执法大队证实，4幢别墅均属违章建筑。该局曾于16日到施工现场，送达了自拆通知书。“没想到，这些人目无国法，还在我行我素。如在规定时间内不自行拆除，就要进行强拆。”

　　据市规划国土资源局东湖分局介绍，东湖风景区规划区域内，类似现象并非罕见。由于风景区区位特殊、环境优美，几年来违章建别墅、山庄之风屡禁不绝，其中尤以洪山乡磨山村、桥梁村，和平乡湖光村等地最为突出。个别村委会对违章别墅采取“默许”的态度，甚至私下怂恿。

　　据悉，东湖风景区内违章别墅问题已引起市领导重视，要求坚决打压此股歪风。目前，相关政府部门正在紧急研究对策。

　　23日上午，有读者举报，称在东湖风景区南望山脚下，有人没有办理合法手续，光天化日之下，正在私自修建4幢豪华别墅，强行挤占风景区约800平方米土地。

　　4天来，本报记者就此展开了调查，发现读者反映属实。此外记者发现，在东湖风景规划区内，擅自兴建别墅、山庄的势头有蔓延之势，应该引起社会各方的高度重视。施工现场热火朝天4幢楼，每幢占地200平方米

　　23日下午，按照读者提供的线索，记者沿着东湖风景区沿湖路，来到南望山脚下洪山乡磨山村的沙湾村（自然村），在某学校大门的左侧，记者看到了排成一溜的4幢在建别墅，20多名工人正在热火朝天地施工。

　　这4幢别墅建在一个小坡上面，非常显眼。坡前的小塘堰和学校围墙恰好将别墅夹在中间，使这个别墅群成为一个独立的“王国”。4幢别墅均是钢混结构，目前雏形已基本完成，有的已经做到了第二层，钢筋、水泥等大批建筑材料堆放在现场。

　　在施工现场，记者没有找到别墅的主人。据施工人员们介绍，4幢别墅是由几个人合伙出资兴建，每幢别墅投资大约需要五六十万元，目前4幢楼已投入了100余万元。

　　他们说，他们这个施工队来自重庆，4幢楼房主人合伙聘请了他们，还专门为工人们建了一个工棚。施工队是10月2日进入现场正式动工的。按设计，每幢别墅大小基本一致，长14．8米、宽13．8米，占地面积在200平方米上下。每幢楼设计为三层，建筑面积约600平方米。

　　据悉，兴建别墅的所有建筑材料都在晚上运至施工现场。施工人员解释说，由于拖运材料的车辆白天无法进城，晚上方便一些。

　　记者询问兴建别墅有没有办理手续时，施工员张世安摇摇头说，他们通过朋友介绍到这里来做工，别墅的主人是谁，办没办手续等都不清楚。调查时说情者不断磨山村的事，放一马

　　当日下午，记者赶到了磨山村村委会。

　　在村委会一楼的办公室，记者看到了贴在墙上的停止办理建房手续的通知，不过，当记者通报有人在兴建别墅这一消息时，村委会几名值班人员似乎并不惊奇。他们以村干部不在、找不到村干部和村干部没有手机号码等诸多理由，将记者挡出了门外。

　　24日，记者再次来到村委会，一名姓刘的村干部接待了记者。他介绍说，磨山村是城区插花地段，行政上隶属于洪山区，土地规划则由东湖风景区统一管理。村委会的职能是帮助收集、转交建房资料，划定建房的地点，至于建房的手续必须由建房人自行申报办理。

　　据了解，针对磨山村所处的特殊地理位置和行政区位，在该村建房，必须先由洪山乡建房办公室审核，报请市规划国土资源局东湖分局批准，方可生效。

　　至于3个月来在沙湾村兴建的4幢别墅，刘干部惊称毫不知情。他说有两幢属于修建道路后的拆迁还建，村里给每家各划了120平方米的地，但不知道已开始兴建别墅，至于是否办理手续，他还不清楚；其他2幢别墅，村委会也不知是何人所建。

　　刘干部说，确实有人与村委会接触过，提出想到村里来盖别墅，但村里没有同意。至于是否违规侵占风景区土地，必须找村里有关人员询问，进行实地调查后，再给予答复。但此后数天，一直没有得到刘干部的答复。记者再打电话，怎么也找不到人了。

　　令人奇怪的是，在此期间，记者不断接到求情电话：“磨山村的事，放一马。”顶风违建目无国法违章别墅不自拆，就要强拆

　　25日，记者采访了市规划国土资源局东湖分局。据了解，该局1999年成立以来，从未在风景区规划范围内批准任何私人修建别墅，记者调查的这4幢别墅，当然也不可能办理过手续。

　　按照分工，规划审批后出现的违规行为，由规划部门执法；没有经过审批的违章建筑，由城管部门执法。26日，记者又来到了东湖风景区城管执法大队，在这里，记者进一步得到证实，4幢别墅均属违章建筑。

　　据悉，12月4日该执法大队接到群众举报，立即派执法人员进行调查，认定其确属违章建筑，12月16日到施工现场，送达了违章自拆通知书。

　　据执法大队负责人介绍，这些别墅违章通知书送达当天，他因住院不在现场，通知书由其他人代领。“没想到，通知书已送达一个多星期了，这些人不但没有停工，反而依然我行我素，大兴土木。这是目无国法。”

　　执法大队表示，这批违章别墅的修建者，如果在规定的时间内不自行拆除，执法人员将依照武汉市拆除违章建筑有关政策，对其采取强拆措施。政府部门守土有责美丽东湖，岂容随意破坏

　　在东湖风景区规划区域内，类似的违章别墅、山庄群，并不独此一处。记者在不少空地上看到，见缝插针地新修了不少别墅，一幢比一幢气派、豪华。东湖风景区正在被这些违法别墅群一点点地蚕食。

　　据政府部门介绍，东湖风景区区位特殊、空气质量好，环境优美，所以违章建别墅、山庄之风几年来屡禁不绝，其中尤以磨山村、桥梁村、湖光村等地最为突出。

　　今年7月2日，市规划国土局东湖风景区分局、东湖风景区城管执法大队、市公安局100余名执法人员，前往和平乡湖光村查处一在建的违章休闲山庄，遭到附近村民的阻挠，双方僵持了近2个小时，房主才答应自行拆除其违建房。

　　据悉，违章别墅屡禁不绝的另一个阻力在于当地村委会。由于受规划限制，尽管村的土地环境好、价值连城，但按国家政策是不允许买卖的，所以一些村干部认为自己是“捧着金饭碗在讨饭”。看见周边村子卖地赚了钱，他们心里更加不平衡，所以对违章建别墅采取了“默许”的态度，甚至私下怂恿。

　　“这种别墅群，政府不可能办手续。”市规划国土局东湖风景区分局规划科负责人徐文刚说：“违章别墅既影响东湖风景区环境，买地者的权益也得不到保护，必须拆除。因此，在这里违章修建别墅，无论对国家还是对个人，都会造成损失。”

　　据悉，近日市领导就东湖风景区内存在的违章别墅问题，要求政府守土有责，坚决打压此股歪风。目前，相关政府部门正在紧急研究对策。：

　　东湖风景区：位于我市东部，1982年被国务院列为首批国家重点风景名胜区。整个风景区面积88平方公里，规划建设范围73平方公里，约占市区面积的四分之一。每年接待游客200多万人次，是我市最大的风景游览地。2001年，该风景区被国家旅游局评为ＡＡＡＡ级风景名胜。

　　法规：《风景名胜区管理暂行条例》第八条规定，风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。