晨报讯 （曲世民 记者张星） 昨日，大连市政府在全市范围内正式启动大连市国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作。

　　大连市“十一五”规划按行政层级，包括大连市级规划、区市县（包括对外开放先导区）规划；按对象和功能，包括总体规划、重点领域专项规划和跨行政界限的功能区规划。

　　大连市级总体规划，以大连市的国民经济和社会发展为对象编制的规划纲要，是总体性、纲领性规划，在同级各类规划中起“龙头”作用。

　　“十一五”规划的规划期以5年（2006～2010年）为主，展望到2020年。“十一五”规划编制工作大体分为三个阶段。第一阶段，从昨日的动员大会至2004年10月，为规划前期研究阶段。2004年10月底前，形成大连市“十一五”规划基本思路。第二阶段，2004年11月至2005年中央关于“十一五”规划建议公布，为规划编制阶段。第三阶段，2005年中央关于“十一五”规划建议公布后至2006年年初，为规划论证上报阶段。

　　大连市政府要求，“十一五”规划编制要以人为本，把最广大人民的根本利益作为编制规划和实施规划的出发点和落脚点，在规划中注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、地区与地区、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。