所犯罪当死严刑必随之———安徽省原副省长王怀忠受贿及巨额财产来源不明案剖析与警示

http://www.sina.com.cn 2003年12月31日03:23 河南报业网-大河报

　　据新华社电2003年12月29日上午，王怀忠受贿及巨额财产来源不明案在济南一审宣判。济南市中级人民法院审理认为：王怀忠在1994年9月至2001年3月，利用职务便利为有关单位和个人谋取利益，非法收受、索取贿赂折合人民币517．1万元，另有480．58万元个人财产不能说明合法来源。法庭依法判决，王怀忠犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年。

　　阜阳人都知道王怀忠是一个孤儿，是贫苦的乡亲们把他拉扯大，是共产党把他培养成人，一步步走上领导岗位。王怀忠之所以落得今天的下场，主要是放松了世界观的改造，思想扭曲，意志退化，不能正确对待手中的权力，忘记了党的宗旨。千方百计搞权钱交易

　　在检察机关指控王怀忠的7笔受贿事实中，行贿人都是个体私营老板。权力和地位，在王怀忠手里成了为这些老板服务的工具。据公诉人介绍，为了满足部分老板的私欲，王怀忠在房地产开发、土地批租中，违反国家有关规定，擅自批准为他们的公司减免土地出让金、城市建设配套费及其他应上缴的费用，动辄几十万元，甚至上千万元，最终造成国家损失4162万元。

　　1998年10月，马某为感谢王怀忠在一个房地产项目拆迁征地问题上帮忙，送上30万元。王怀忠说：“好好干，以后有什么事情再找我。”1999年1月，马某的公司与其他公司发生冲突，王怀忠帮忙协调平息了，马某又送上40万元。一个月后，为了征一块地，马某在市政府大院找到王怀忠，当时王怀忠正要出去，在车里当即签字表示支持，随后马某又送上20万元。1999年下半年，马某请他协调为一座加油站办理土地手续，再奉上20万元。

　　阜阳市某酒店董事长刘某在酒店二期工程扩建中遇到拆迁问题，找到王怀忠帮忙。王怀忠亲自主持召开协调会，并先后两次要求安徽省信托投资公司阜阳办事处为酒店解决建设资金320万元。刘某案发后对办案人员说，王怀忠多次对他讲，没有他的帮忙，酒店不可能这么红火。1999年8月的一天，王怀忠遇见刘某，说：“你大嫂病了，就住在酒店里，你也不去看看？”刘某心领神会，送去20万元。东窗事发后求助骗子

　　2000年10月，中纪委等有关部门开始对王怀忠进行调查。犯罪事实暴露后，王怀忠试图通过行贿手段，对抗有关部门的调查。

　　王怀忠经人介绍认识了化名陈思宇的骗子。陈自称认识中纪委领导，可以为王怀忠反映问题。正在四处活动的王怀忠喜出望外，自认为抓住了救命稻草。他送上10万元人民币、1万美元和1幅画。没多久，陈思宇又进一步提出疏通关系需要200万元的要求。此时的王怀忠对陈的话深信不疑，并幻想着陈可以为他摆平此事。为了筹措这200万元，王怀忠打电话给私营老板李某。王怀忠曾为李某公司减免城市建设配套费、固定资产投资调节税等700多万元，为此造成政府土地纯收益损失400多万元。李某为了不得罪王怀忠，四处筹措了200万元，给王怀忠送去。对受贿事实百般抵赖

　　公诉机关指控王怀忠的受贿事实中，有多笔是两个人同时行贿，王怀忠辩解说：“两人送钱，我是不会收的，我管过政法，我懂法。”

　　根据公诉人指控，从1998年9月到1999年8月，不到一年时间，王怀忠就受贿200多万元。对此，王怀忠几次这样问法官：“当时，市里正在搞‘三讲’，抓廉政建设；正在查市长肖作新的问题；同时，中央和省委正在考察我是否能升任副省长，我在这个时候收钱，不是找死吗？”类似这种辩解多次引得旁听席上发出哄笑声。

　　王怀忠起初用语还比较谨慎，一口认定没有受贿。但是，随着庭审的继续深入，王怀忠开始露出破绽。公诉机关指控，王怀忠巨额财产来源不明。王怀忠当即表示：“88万元收入与事实不符，我在当地几十年，仅人情往来、红白喜事收入就有100多万元，岳父病故就收入几十万元，每年送给孩子的压岁钱也有几万元。这些虽然不是合法收入，但也不是违法的。”另外，公诉机关根据当地生活水平计算出王怀忠正常家庭支出达144万余元，王怀忠急切地反驳说，自己平时根本花不着钱，远远没有支出这么多。贪官酿成的苦果谁来吞咽

　　案发后，阜阳市有的干部对办案人员说：“王怀忠的问题不仅是他本人经济犯罪的问题，更严重的是他给阜阳带来的灾难是全方位的。在王怀忠主持工作的几年中，阜阳错失了多年以来少有的发展良机，造成无法估量的损失。”在法庭审理阶段，公诉人历数了王怀忠案对当地的几大危害：

　　严重败坏了党风。王怀忠任阜阳市委书记期间，违反党员领导干部选拔任用的有关规定，经常把主管人事工作的书记和组织部长找来，当场口述干部任命名单，并安排作为组织部意见提供给书记办公会。1998年12月，王怀忠一次提出75名干部的任命意见，让组织部长作为组织部的意见向书记办公会汇报，对有不同意见或考察明显不合格的干部，仍强行安排。在王怀忠案件查处期间，安徽省各级纪检监察机关立查案件94件，涉及47人，涉案近亿元，其?刑旨陡刹?11人，处级干部12人。

　　搞虚了经济。王怀忠在阜阳任职期间，为个人政绩，违背经济规律，虚报浮夸，以捞取政治资本。王怀忠经常说：“数字报大点，没关系，又不交税。”

　　扰乱了正常的土地开发管理制度。王怀忠在阜阳任职期间，违反国家有关法律政策，超越权限，直接干预土地批租和出让事务，造成阜阳市许多开发商申请使用土地不去找土地主管部门，而是直接找王怀忠。王怀忠则根据开发商的要求对城区土地出让，包括确定出让土地位置、价格等，全面进行不法干预，造成国有土地资产大量流失。据相关资料显示，1993年至1999年，阜阳城区共出让国有土地179宗，其中王怀忠利用职务便利，直接插手干预79宗土地出让事务。

　　严重损害了党和政府的形象。王怀忠的所作所为，引起了群众的强烈不满。王怀忠被“双规”的消息传出后，阜阳市百姓自发上街，燃放鞭炮以示庆贺。王怀忠简历1946年8月1日生于安徽省亳州市。1993年3月，任阜阳地委副书记、阜阳地区行政公署专员。1995年10月，任阜阳地委书记。1996年2月，任阜阳市委书记。1999年10月，任安徽省副省长，安徽省九届人大代表。2001年4月7日，被“双规”。2002年9月28日，被依法罢免人大代表职务。2002年9月30日因涉嫌受贿犯罪，被刑事拘留，最高人民检察院立案侦查。2002年10月14日被逮捕。Ｌ