办理出国（境）证件手续大简化，沈阳、大连等六城市2004年1月1日率先实施———身份证加户口簿10天拿护照

　　只要拿身份证和户口簿就可以申领有效期长达5年的出入境护照了，如此便民、利民的举措从明日即2004年1月1日起就开始在沈阳、大连、鞍山、丹东、本溪、抚顺正式实施了。也就是说常驻户口在这6个市的公民办理出国（境）手续，除部分国家工作人员仍按组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，就可凭本人居民身份证、户口簿按需要向公安机关出入境管理部门申领护照，不必出具单位或派出所意见。10天即可拿到护照

　　根据新的护照审批方法，95%以上的公民凭身份证、户口簿即可申领护照，无须再提交相关材料及所在单位或户口所在地派出所的意见。申请人办理出入境证件一次核对办结，受理时一般不超5分钟，从提交申请到获取证件，也只需10天左右的时间，办事效率明显提高。“五种人”不准出国

　　实行凭身份证、户口簿按需申领护照以后，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定，下列五种人不批准出国：刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；被判处刑罚正在服刑的；正在被劳动教养的；国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。七类“国家工作人员”需备案

　　1、省直党、政、群机关，人大、政协机关，法院、检察院和省直所属事业单位在职的副县（处）级以上领导干部；2、沈阳市、大连市党、政、群机关，人大、政协机关，法院、检察院和市直所属事业单位在职的副县（处）级以上领导干部，沈阳市、大连市所辖县（市）、区在职的副局级以上领导干部；3、除沈阳市、大连市外，其他各县（市）、区以上党、政、群机关，人大、政协机关，法院、检察院和所属事业单位在职副科级以上领导干部；4、离（退）休的厅（局）级以上干部；5、金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；6、各企业、事业单位具有副高级专业技术职务的专业技术人员；7、各部门、各单位中涉及国家安全及国有资产安全、国家秘密、商业秘密的人员以及岗位特殊、单位或上级主管部门认为需要列为登记备案的人员。提醒:不要挤在实施后的前几天申领

　　辽宁省公安厅委托本报提醒广大群众，实行凭身份证、户口簿按需申领护照是公安机关适应形势需要的一项重大改革举措，不是一时的做法。如果没有比较紧急的事由，请不要挤在实施后的前几天申领护照，以免因申请人数太多而排长队，浪费宝贵的时间。同时提醒护照有效期为5年，盲目提前办，护照就会提前到期。主任记者　赵桂华