1月5日中央电视台《法治在线》播出年终特别节目：城市街头犯罪篇，以下是节目内容实录：

　　主持人：观众朋友大家好，您正在收看的是《法治在线》特别节目现场与幕后，刚才大家看到的是我们曾经播出过的节目《伏击抢夺者》当中的几个镜头，这集节目播出之后，在观众朋友中引起了强烈的反响，因为街头抢夺与抢劫犯罪，带给受害人不仅仅是身体和财产上的损失，更严重的是使人们对整个社会的安全产生了怀疑。有资料显示，在一些城市中这种两抢犯罪已经占到了刑事案件的60%，所以这些地区的群众提起抢字，可以说是谈“抢”色变，因此我们这集特别节目要关注的就是两抢危害公共安全的街头犯罪。请到演播室的嘉宾现在给大家做一下介绍，这位是公安部刑事侦察局的孟宪国处长，欢迎您，这位是参与侦破的襄樊抢夺案的襄樊公安局樊城分局的民警马瑞东，小马，欢迎您。同时我们还请到特别的嘉宾，是北京大学法学院的梁德林教授。欢迎您。

　　我们下面还是通过大屏幕再来回顾一下这个案件的过程。

　　主持人：抢夺和抢劫现在并称为两抢，已经成了一个社会公害，我也成为跟一些警方的人谈起这个事情的时候，他们也说到，说两抢犯罪跟其他刑事案件法案特点还有些不同，因为他往往是在瞬间发生，有些警方把它称为没有现场的案件，小马你们在侦破一系列案件中，你们遇到最大的困难是什么？

　　马：我自己感觉，我觉得最大的困难莫过于寻找受害人。因为我们打掉这个团伙以后，侦破了100多起两抢案件，100多起两抢案件意味着100多个受害人，而这100多个受害人竟然没有一个是主动到公安机关报案的。

　　主持人：一个都没有。

　　马：一个都没有。

　　主持人：为什么呢？

　　马：比如说我们刚才看的花边马路对面那女的不是被抢了吗，自己站都没站起来，我们民警追上去以后，希望他配合我们公安机关进行调查，他一百个不愿意，我们再三恳求下，他非常不愿意把给了我们一个手机号，也没有告诉我们什么名字，只告诉我们姓孟。

　　主持人：按道理说他是受害者，他的东西丢了，他心里应该特别着急，现在警察来找你了解情况，替你找回这个东西，为什么他还不愿意呢？孟处长您能不能分析一下这是一种什么心理？

　　孟：这种情况现在在打击城市街道两抢犯罪中出现频率非常高，我们曾经也做过一些了解，现在好多群众有一种心态，多一事不如少一事。

　　主持人：息事宁人，但是现在这个事是在你自己身上，不是说多和少的问题，就是你的事。

　　孟：对，所以有的人自己认为这个事发生了，抢的金额不是很大，有的只抢了一个耳环，算我倒霉了，还有一种心态，应该说跟我们目前打击这方面犯罪上存在的一些工作比较薄弱的情况有关系，有些群众认为这类案件发生比较多，比较普遍，看到公安机关抓获的打击的甚至被法院判处有期徒刑的不多，所以我说了没用，他担心公安机关破不了案，

　　主持人：小马你们遇到这样困难的情况下，有没有继续再下去，是继续寻找受害人，还是这项工作继续不下去了？

　　马：我们仍然在找，并且到现在我们还在不断地寻找，通过我们这么长时间寻找受害人，目前已经找到57名，很不容易，

　　主持人：是不是比如一个案子中找不到受害者，缺少这么一份人证的话，对他的定罪量刑就会产生影响？

　　马：是这样的。应该轻一点，受害人越多，抢劫的价值越高的话，量刑标准可能会更高一点。

　　主持人：这是事后找受害者，当时你们在拍摄到这些人作案的现场的画面之后，准备布置抓捕，布置抓捕这个过程中你们最担心是什么？

　　马：布置抓捕的时候，最担心是抓得太少，本身我们的目的用摄像机秘密获取他们的犯罪证据，目的是想把他们一网打尽，我们就怕住到一个两个，其他人全跑，即使我们抓到对他们也处理不了。这里面有一个细节，应该是7月23号的时候，这个时候犯罪嫌疑人也怀疑他们作案现场，好象怀疑我们在监控他们，也知道我们在这个楼上，但是他只是一种怀疑，不能肯定，他不能肯定以后，这个时候他们也在化妆侦查我们，刚才我们电视里看到他们，也不拿什么东西，突然一下23号下午，他们拿了很多小贩卖的小皮球、溜溜球这些小东西，他们也假装小贩，在路边侦查我们。

　　主持人：你们为什么选择茶馆的时候那样一个时机实施抓捕行动？

　　马：就是人多。 这天应该是平时他们作案都是来自东南西北，然后到犯罪现场，作案完了以后各作各的。这一天因为他们刚好聚集在一块儿，至少七八个人，聚集在这一个茶馆，所以我们选择这时候下手，动手，抓捕更多一些，打击更多一些。

　　主持人：因为我们在画面中三个片段，我们都注意这样的细节，当一个人被抢的时候，周围一些人似乎无动于衷。这个大家为什么会有这样一种心理存在？

　　梁：我们在实践经常看到见死不救的现象，这样一个公民意识的单薄，公民责任的单薄，这种心理的存在应当说反映了我们社会公民意识的单薄，或者说公民责任的一种淡漠，如果纠正扭转这种现象，只有是提升我们整个民族的道德文明素质。

　　主持人：针对打击和预防两抢犯罪，梁教授您觉得我们法律上的对策是什么？

　　主持人：除了发生在襄樊系列抢夺案之外，我们栏目还曾经关注过其他类似的案件，我们现在一起来看一下。

　　主持人：我想象两抢案件人们之所以这么深恶痛绝它，我觉得刚才我们也讲过最关键的问题可能不在于说财产和人身这方面的伤害和损失，最关键是使人民对社会安全心理会产生怀疑，心理上会造成一种影响。

　　孟：我们回放中讲到的广州东莞等地发生的飞车抢夺案件，这个在群众的心理造成的阴影在相当长的时间内是抹不掉的，也消除不下去的，比如说在有些地方犯罪分子进行飞车抢夺过程中，由于他抢夺受害人的背包和挎包，导致受害人摔倒，甚至有些地方出现了一些由于受到飞车抢夺的侵害，导致受害人生命的危险，甚至个别受害人因为这个失去了生命。这种犯罪在人的心理上的冲击是非常强烈的，像你刚才讲的，因为提抢色变，他们是谈抢色变，都怕被抢，这种情况一旦蔓延开，就会对整个社会，对整个公众安全心理造成一个冲击。

　　主持人：孟处长，从全国的范围看，目前两抢犯罪是一个什么趋势？

　　孟：这种犯罪的出现应该说是近两年来逐渐出现了上升的趋势，在我们这儿，我们归纳了一种多发性的侵财犯罪，这种多发性的侵财犯罪是在去年上半天有所抬头，去年下半年，从去年8月1号到去年11月底，公安部曾经组织全国公安机关开展了一次打击两抢犯罪的专项斗争，取得了比较好的效果，今年应该是进入7月份以后，应该说进入下半年以后，这类犯罪在我们国家东南沿海一些省份，内地的一些大中城市又出现了反弹。

　　主持人：梁教授，说到治病，我们就得首先找到病因，因为什么原因引发的这个病，现在我们把两抢成为一个公害，从犯罪成因的角度我们分析一下，为什么会出现在城市中两抢犯罪，这种危害人们公共安全健康的街头犯罪，它的成因是什么？

　　梁：犯罪成本很低，犯罪代价很小，犯罪风险很小，在我们这样一个大环境中，有些犯罪分子本来没有什么正当的职业，甚至可能为生存去挣扎，一种相对被剥夺的犯罪心理，他这样一种心理上的不平衡，应当说是导致他们实施犯罪一个非常非常重要的原因。

　　主持人：小马在你们抓获的这些犯罪分子中，他们人员结构或者成员成分是一个什么状况？

　　马：他们这个团伙基本上都是我们樊城区的常驻人口，他们过去也做小生意，开过服装店，有的卖过布匹。

　　主持人：您有没有问过他们，为什么最后走上这条路？

　　马：他就认为来的快。

　　主持人：像这种两抢案件大多是城市发生，一般容易什么样的地段发生这些案件？

　　孟：我们对这个问题也专门研究过，其实两抢案件的发生有自身的特点，比如我们刚才看到襄樊这例案子，它跟我们其他地区发生的抢夺案件有一点不同，不同在哪里呢？作案的犯罪嫌疑人他主要是当地人，可是我们在其他的城市尤其东南沿海地区，和内地大中城市，我们研究发现，大量的人员是三部分人员构成的，首先是梁教授讲到的，大量的外来的务工人员中违法分子，第二是吸毒人员，为了吸毒保证毒品的需求，这样的话他去进行抢劫抢夺。第三种人就是我们掌握的一些没有改道好的，劳改释放分子，解除劳教人员，这三种人是构成我们所要今天谈到的两抢案件犯罪主体。第二个我讲就是两抢犯罪的特点里有，涉及到这类案件具有多发性和顽固性，用我们系统的话讲有几个容易几个难，我打个比方说发案容易，防范难，大家刚才看到了，随时随地都可以发生，你让群众防范的时候，我想任何一个群众不会时时刻刻都想着有人去抢他，第二个，他逃跑容易抓获难，跑得很快，对地形很熟悉，还有两抢案件里有飞车抢夺，那个危害更大，跑的更快，甚至我们好多民警抓捕的过程中受伤，我们顾及追捕过程中防止伤害老百姓，所以一句成语投鼠忌器，我们抓他的时候，有很多顾虑。

　　主持人：不敢轻易出手。

　　孟：对，因为你抓犯罪分子的时候伤着老百姓，得不偿失。

　　第三销赃容易控脏难。还有一点，就是逃避打击容易，处罚难。大家刚才印象最深的，包括刚才襄樊讲的案子，受害者不站出来举证，不像公安机关保安，公安机关取证这么困难，怎么去打击它，一开始讲到了，希望大家多做这项工作，支持公安机关的工作，一方面提高自身防范，一方面打击。

　　主持人：梁教授我们在预防上有什么好办法没有？

　　梁：销售赃物的二手市场，为盗抢这样的犯罪行为客观上提供了一种帮力，提供了一个温床。我们实践中有这样一些情况，有一些不法的赃物的二手市场的经营者跟一些不法分子勾结起来，事先串通好，你盗抢来的赃物我给你销售，给你收购，对这样一些行为，我们在处理上应当依照法律规定，按照盗抢犯罪的共同犯罪严厉惩治。

　　主持人：我们下面也编了一段小片子，提醒观众朋友，提醒一般老百姓如何预防和避免两抢犯罪的发生。我们来看一下。

　　主持人：说真的，如果说要求我们一般的人完全把这些都注意到都做到，似乎有些勉为其难，人身处在各种状态，心理活动，包括情绪都是不一样的，不会说时时刻刻地方两抢案件要发生，可能比不发生带来的威胁更大一些。小马你的体会呢？

　　马：正常人的一种心态，天天这么提防，心理肯定受不了，久而久之心理肯定受不了，后来我们办案中了解到曾经被抢过不止一次的，有两次三次，他们就感觉出门不带东西了，要是包呢，放前面，特别是到了闹市区，叉路口的地方，回头看一看，这个时候提防一下可能好一点。

　　主持人：孟处长有的观众问这样的问题，这些人是不是专门抢穿着时髦的人？

　　孟：这个不一定，因为各类犯罪分子选择作案目标的时候，他有选择性，比如有的专门抢妇女，有的专门抢年轻的女同志，还有的专门抢背包的人，希望大家不要有这种想法，也千万不要因为这个麻痹大意。因为只要是有犯罪的机会，就会抓。

　　主持人：一位观众问，出门前应该做哪些准备工作，在可以在将来遇到的抢劫的时候尽量减少损失？

　　孟：这个问题让我回答，我也感到很难，而且我内心来讲不愿意回答这个问题。因为打击犯罪给群众一个安全感是公安机关第一职责，公安机关富有维护一方平安的众任，如果你的辖区内群众出门的时候都要想我今天是不是要被抢，如果说你的群众都在想，我是不是拿东西，万一被抢了怎么办。我想这个地方的社会治安是非常糟的，而且这个地方的公安机关领导也坐不住板凳了，民警内心也会自责的，所以这个问题我提一句话，希望广大群众放心，公安机关一定会尽全力维护社会治安，来保证您的安全，保证家属的安全。

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