1月1日，《中华人民共和国进出口关税条例》开始施行。新关税条例主要作了哪些修订，将给广大外贸企业带来什么变化?日前记者采访南京海关关税处有关人士，请他们详细分析解读。

　　变化一：更加注重与国际惯例接轨

　　我国原来执行的关税条例是1992年制定的。10多年来，我国经济体制、外贸体制、外汇管理体制等都发生了很大变化，特别是加入世贸组织后，经济国际化进程进一步加快，条例中一些规定明显不符合国际通行的游戏规则。新条例既充分考虑了我国的入世承诺，也充分利用我国入世所享有的权利，作了进一步调整和完善。譬如完善了以关税为手段的各种贸易救济措施等。

　　在此基础上，新条例突出了对纳税人合法权益的充分维护，在进口税率、完税价格确定、税款缴纳等方面适度赋予纳税人更多的权利。

　　变化二：四栏进口税率有利进口

　　新关税条例将进口关税税率由原来的最惠国税率、普通税率两栏增设为最惠国税率、协定税率、特惠国税率和普通税率四栏。这一修订使得进口关税总体呈下降趋势，这将降低企业进口成本。

　　入世前，我国进口货物主要享受优惠税率和普通税率。入世后，按照规定，所有世贸组织成员间都应执行最惠国税率，新关税条例对此作了进一步明确。据悉，最惠国税率和普通税率有着较大差距，以进口针织男风衣为例，普通税率是130%，而最惠国税率则为21.3%。所谓协定税率，是指和我国签订了关税优惠条款地区和国家间的关税税率，如我省连云港地区从泰国大量进口的木薯干，原进口税率为6%，按照中泰水果蔬菜进出口协定，则变成了零税率。这种协定税率还适用于和我国签订“曼谷协定”的韩国、孟加拉国，还有和内地签订有关协定的香港特别行政区等。如按照CEPA，内地进口香港的宝石制品关税将由35%降至零。特惠关税指我国给予第三世界国家地区单方面优惠关税，目前主要指从泰国、老挝、柬埔寨等进口货物可以享受优惠关税。

　　变化三：进口货物价格可以磋商

　　进口货物必须按规定缴纳关税，而纳税的前提是确定货物的价格和价值。但实际操作中，经常会出现进口货物价格难以确定的情况。据统计，南京海关每年遭遇的这种估价案例有8000多宗。过去，这种货物的完税价格由海关根据所掌握的情况单方面确定。新条例规定，海关应经了解有关情况并与纳税义务人交流有关信息后，再进行估价。这里实际包含了价格磋商机制，提高了海关执法的透明度。但这种价格磋商不是讨价还价，是让进口商在不损害商业秘密前提下，提供相关资料、票据及所收集的市场价格情况、商品情况等，由海关人员对这些信息进行审核，最终在确定货物价格时进行参考。据介绍，经常有外资企业从国外母公司进口设备或原料，由于价格是内定的、与国际上同类产品差距较大，因而海关人员都通过估价来征税。今后，进口商可以通过价格磋商，使海关的估价更加科学合理。变化四：有关规定更加人性化对纳税人要求更加宽松、规定更加人性化，是新条例的又一特征。在关税计征方面，将起征点由原来的10元提高到50元，如果进口货物或少数需要征缴关税的出口产品(比如我省出口的硅铁等)，税款不到50元，就可以免缴关税。在税收具体征缴行为上，将缴纳税款和征收滞纳金的期限从原来的7个工作日改为15日。滞纳金的征收幅度则从滞纳税款的1‰降到0.5‰。另外还规定，纳税人因不可抗力或国家税收政策调整原因不能按期缴纳时，经过批准可以延期缴纳。邵生余（新华日报）